巧做“加减乘除”，提升治理水平

本网讯(魏玲、郑煊)今年以来，敦煌市交通局结合行业特点，推陈出新，在全系统范围内巧打加减乘除法，全方位、多角度打造令人民群众满意的法治交通。

建立学法制度，强化宣传做“加法”

根据工作实际情况研究制定了法制学习方案，明确了学习的主要内容、总体目标、方法、时间和各阶段任务。采取分散学习与集中学习相结合、每周组织学习讨论与开展案例分析相结合的方式，认真开展了交通规划、建设、管理、运营等方面的学习。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律八进”普法活动，通过执法告知、送法上门等形式及时向社会公示执法检查内容和执法标准，引导市场主体守法依规经营。今年以来，共计出动执法人员36人次，出动宣传车辆12台次，发放宣传材料1000多份，使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓，为交通部门开展执法奠定了基础。

细化责任流程，高效便民做“减法”

持续调整完善政策制度，印发《重大案件集体讨论制度》《关于严格规范公正文明执法的通知》等，构建执法规范化长效机制。严格执行“双公示”，提高行政执法公开度、透明度，依法行政、依法决策水平不断提高。以实现服务受理“零推诿”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”为目标，严格要求执法人员持证上岗，细化各环节办理时限，规范服务标准，使行政执法行为在保证程序合法的基础上，提高办事效率，提前办结率达到100%。

创新执法方式，全程说理做“乘法”

行政许可方面，明确本部门重要行政许可、审批项目，并制作说理式文书，送达和执行合法、到位。广泛宣传并严格落实“两轻一免”清单、“首违免罚”政策，对苗头性违规营运行为及时提醒纠正，不断提升执法温度。严格落实首接负责制、一次性告知制，明确对违规执法、服务质量等方面的投诉举报即接即办，不断提升投诉处理质效，今年以来，共受理来信来电来访158件。

约束裁量空间，严格裁量做“除法”

一方面，在建立行政处罚自由裁量权基准制度工作的基础上，进一步梳理行政处罚依据，每一个行政处罚事项均详细、规范地列明了行政处罚事项名称、实施依据、处罚标准等内容。另一方面，对行政违法行为的事实、性质、情节、改正违法行为情况、社会危害程度等表现情形予以了细化，划分为从轻情形、一般情形、从重情形三个相互衔接的阶次，作为确定行政处罚标准的依据。使行政处罚更具操作性，约束行政处罚自由裁量空间，防止执法的随意性，最大限度地实现执法的公平和公正。