念好“五字诀”，推动“四好农村路”高质量发展

近年来，敦煌市坚持把“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略、积极融入大敦煌文化旅游经济圈的纽带，高起点规划设计、高标准组织实施、高水平推进建设，着力打造农村公路建、管、养、运新标杆。

“联”字为基抓统筹，画好四好农村路同心圆。敦煌市委、市政府连续多年将“四好农村路”列入年度考核工作目标，成立农村公路建设领导小组，建立市、镇、村三级联动机制，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的强大合力。结合全市产业发展、大敦煌文化旅游经济圈建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点工作，对全市农村公路进行全面普查，制定了质量监管、安全生产、管理养护等细则，在融合发展、产业带动、城乡交通运输一体化等工作中走在了前列。

“实”字当头抓建设，高质量建好农村公路。创新完善“交通+产业+旅游”的“三环联动”发展模式，有序推进农村公路建设向进村入户倾斜。满足光电园区、工业园区等企业发展需求，打通断头路、联通景区路，截止2022年年底，敦煌市农村公路里程达1893.1公里，乡镇通三级及以上公路比例、具备条件的自然村(组)通硬化路率均达100%。不断强化质量控制，认真落实“三同时”“七公开”制度，切实把好建筑材料入口关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程验收关“五个关口”，做到工程质量监督、问题整改、交工项目质量达标率“三个到位”。

“严”字为要强管理，高要求管好农村公路。按照建管并重、依法管理的原则，全面推进“路长制”，设立市、镇、村三级路长，实现了市有路政员、镇有协管员、村有护路员的三级农村公路管理机制。强化农村公路日常巡查，集中开展以清理非公路标志、纠正公路沿线违法建筑、村镇过境路段占路为市行为及侵占路产路权、损坏公路设施为重点的专项行动，集中交通运输、公安交警等部门执法力量，全方位、无死角开展农村公路管理联合执法，形成市、镇、村全覆盖的道路交通综合执法网络。

“精”字为重抓养护，高品质养护好农村公路。持续推进公路养护管理体制改革，不断优化完善政策制度“县道县养、乡道乡养、村道村养”的三级养护管理体系逐步健全，农村公路优良率达90.96%，实现“有路必养，养必到位”的管理目标。积极推行农村公路养护绩效考核，坚持群众自发性养护与专业化养护相结合、预防性养护与日常养护互补的农村公路养护新理念，统筹考虑公路养护、环境整治、困难帮扶实际，设置公益性岗位204个，吸纳沿线群众参与做好路域环境整治、路肩整修、路面保洁等日常养护工作，“畅、安、舒、美”的路域环境和行车条件逐步形成。

“优”字为本抓服务，高标准运营好农村公路。坚持把农村公路建设作为乡村振兴的总抓手，持续加快城乡客运一体化发展进程，敦煌市政府连续多年统筹燃油补助资金优先用于农村客运发展，有效保障农村客运服务“开得通、留得住”。高效推进城乡客运、邮政快递、农村物流既有网络、运力资源共享，筹资900万元建成道路运输行业信息化监管平台，打造客货邮融合发展示范点6个、示范线路6条，李广杏、葡萄、紫胭桃等本地农特产品从“最初一公里”到“最后一公里”的物流支撑和保障能力显著提升，以村村通邮、通客车为依托，农产品网货物流价格下降达20%以上。