邮件“乘班车”进村 土特产“坐班车”进城 ——酒泉市加快推进农村客货邮融合发展

本网讯(万丽)在肃州区汽车东站，中国邮政集团有限公司酒泉市肃州区分公司工作人员杨帆忙着清点刚刚从邮车上卸下的邮件。

“这些都是乡镇群众网购的邮件，原来由公司邮车直接派送到乡镇。客货邮线路开通后，乡镇邮件通过不同线路的班车代送，有效加快了邮件运输速度。”杨帆说。

据中国邮政集团有限公司酒泉市肃州区分公司总经理赵天刚介绍，目前肃州区有8条客货邮线路，每天下行邮件约1000件、上行邮件约200件，降低了从城区到乡镇的运输成本，减轻了公司派送压力。

酒泉市邮政管理局近年来积极推动县乡村三级农村物流体系建设，充分发挥邮政快递网络优势和客运线路运力优势，加快推进农村客货邮融合发展。2022年9月，客货邮融合项目启动运营，全市23个农村客货邮综合服务站、16条合作线路顺利通过省级验收，累计代投邮件17万件，日均带运量1千余件，按照定点、定时、定车、定线的方式开展邮件代运、代投服务。

(一)加强组织领导，精心安排部署。联合交通部门先后印发了《酒泉市2022年推进农村客货邮融合发展实施方案》《关于公布2022年酒泉市客货邮融合发展示范点(线)的通知》《关于推动全市农村客运高质量发展的实施意见》等文件，涵盖政策机制、基础设施、流通体系、组织实施等内容，明确部门职责。市、县两级部门联动，交通运输和邮政行业积极配合，对具备融合发展条件的乡镇客货运输站场、邮政局所、快递网点、电商服务站点等场所进行调研摸底。

(二)强化责任担当，狠抓工作落实。采取现场督导检查和交流推进会议的方式狠抓工作落实，对肃州区、敦煌市、瓜州县、阿克塞县客货邮融合发展项目开展现场督查指导10余次。及时掌握工作进展情况，研究解决办法。深入客货运输站场、邮政快递企业、各乡镇实地调研摸底，给企业讲政策、做工作，积极争取投资合作，实现企业融合发展，推动客货邮融合发展示范项目早日“落地生花”。

(三)多措并举推进，确保项目落地。市交通部门统筹2021年农村客运涨价补贴资金100万元用于支持客货邮融合发展示范项目建设，为项目建设提供资金支持。肃州区“客货邮”融合发展项目顺利签约，为市邮政分公司补助客货邮项目资金20万元。肃州区、敦煌市统筹2020年农村客运涨价补贴部分资金用于支持项目建设。肃州区交通运输局与中国邮政酒泉分公司签订共建协议，协调通宇客运站、南苑汽车站为客货邮融合发展项目提供场地支持;瓜州县鼓励社会资本投入，在春光物流园建成县级分拨中心，统筹协调“三通一达”等快递企业入驻;敦煌市建立了交通运输、市场监管、公安、消防等部门联合的客货邮示范线路监管机制;阿克塞县2条农村班线全部开通客货邮合作线路，实现了所有乡镇和行政村客货邮服务全覆盖。自2022年9月份客货邮融合项目运营以来，合作线路客运班车累计带运邮快件量达到17万余件，日均代投量由最初的500余件增长到1000余件。

(四)创建成效明显，实现交邮双赢。肃州区通过打造“交通运输+邮政快递融合”服务品牌，推动城乡客运、农村物流、邮政快递资源共享。客货邮融合发展项目实施以来，客运班车带货下乡频次由平均1次/日增加到2次/日，将进城邮件截邮时间延后到下午，实现了乡镇邮件当日进口当日投递和当日收寄的邮件当日出口，寄递时间平均缩短0.5天，使农村地区群众实现了在家门口收发快递，畅通了农产品出村和工业品下乡双向流通渠道，带动了农村地区流通“加速度”和市场活跃，为助推农村地区参与到市场大循环、助力乡村振兴打下了更为坚实的基础。2022年，客货邮融合发展示范项目完成邮件快递寄递163万余件，输送牛羊肉、杂粮、瓜果等特色农产品出村销售4万公斤，为农户增收120万余元， 较上年增长20%，快递企业配送成本从0.38元/件降至0.2元/件，快递企业配送成本降低29.34万元，客运企业收入增加12万元，不仅实现了邮政快递和客运企业降本增效，同时为广大农户带来切切实实的利益，促进了农民增收。

瓜州县吸引社会资本投入，在春光物流园区建设县级分拨中心一座，统筹协调圆通、中通、韵达、申通四家快递企业入驻，实现了“一县一仓配”的农村末端寄递“同仓”建设，改变了以往八家快递品牌八个仓库地，乡镇代理人到处收快递的局面。组织圆通、中通、申通、韵达、极兔、顺丰、京东等乡镇末端网点集中入驻打造后的客货邮综合服务乡级站点，改造快递下乡厢式货车6辆，全年累计完成货运量121万余件，建立了“一县一仓配、一乡一中心、一村一站点”的农村寄递物流快速服务网络体系，将快递逐级分拨，打通快递进村“最初一公里”和“最后一公里”，有效降低了快递下乡运营成本，激发了农村寄递物流发展活力。

敦煌市推动农村班线公交化运营，将农村客运接驳站场打造为具备公交中转和快递物流分拣功能的“交邮驿站”，探索依托农村公交与邮政快递融合“1+1+N”(即：公交+快递+生鲜电商、汽车服务、农产品销售等N个行业资源)服务模式，通过对人、车、货、站、线等要素进行精准匹配。充分发挥“交邮驿站”功能，提供集公交出行、快递物流和农产品购销于一体的“一站式”服务，从根本上解决群众出行难、物流配送不畅等问题，打通了农产品进城、农业生产资料和农民生活消费品下乡的物流路径，提高了乡村电商的时效性，助力乡村产业发展。2022年进村快递量较以往增长三倍，邮政快递配送领域不断扩大，物流园区建设，金融、电信等有序推进，群众日常生活用品、农资及农村服务等逐步纳入网络，共同服务于乡村振兴战略。

阿克塞县以“交邮共建”形式在阿克塞县红柳湾镇邮政局建立1处客货邮综合服务示范点，农村班线客运企业与县邮政局签订了邮件运输合同，2条农村班线的2辆客车全部投入客货邮合作线路的运输服务，所有乡镇和行政村客货邮服务全覆盖，每周定时定点带货，带动工业品下乡进村，带动牛羊肉、奶制品等进城，全年客车代运邮件累计完成2300余件，激发了农牧区生产活力，农牧民足不出户享受到优质、高效、便捷的快递服务，在家门口就能“淘金”，为乡村振兴注入强劲动力。

“自客货邮融合项目运营以来，邮政快递企业平均配送成本降低40%以上，降本增效成果显著。”酒泉市邮政管理局党组成员、普遍服务科科长赵建云说。

此外，酒泉市不断畅通农产品产销衔接机制，推动实施“农产品进城”项目，建立“种植基地+生产加工+客货邮运输”一体化产销模式，拓宽农产品进城渠道，让当地生鲜农产品上行和快递包裹下行同步实现。2022年以来，客货邮融合项目累计输送蔬菜、蜜瓜、李广杏、小米等3000余件，为助力乡村振兴提供了坚实支撑。

“客货邮融合项目运营以来，肃州区农村土特产品的寄递从原来的次日运出，变成了当天运出，为特色农产品走向全国提供了便利条件。”赵天刚说。

酒泉市天山客运有限责任公司班线车司机张吉真驾驶的车辆往返酒泉城区和肃州区丰乐镇。“最近客流量小，每天只有十几个乘客。客运公司和邮政公司签订了合作协议后，我通过代运邮件，每个月能增加七八百元收入。”张吉真说。

酒泉市邮政管理局局长袁立新说：“未来，我们还将开通更多客货邮合作线路，总结固化好的制度机制，确保全市客货邮项目健康高效运转，县乡村物流服务水平进一步提升，让农村群众享受更加便捷的邮政快递服务。”