袁州区寨下镇边际“六联”谱新篇

“此次约定的达成，标志着三方携手共创平安和谐边界，联手打造美丽幸福乡村事业翻开新的一页。”近日，一场由宜春市袁州区委政法委和新余市分宜县委政法委牵头，袁州区寨下镇、分宜县杨桥镇、分宜县操场乡参与的联席会议顺利召开，会议正式达成《边际“六联”约定》。

据悉，袁州区寨下镇位于两市三县一区六乡镇交界处，全镇16个村中有11个村属于边际村，边际线长达45公里。近年来，寨下镇创新思路，探索联谊、联心、联防、联治、联调、联控“六联”工作机制，实现民风彪悍、治安复杂、纠纷不断的“多事边际”到民风淳朴、和谐稳定、文明友善的“亲情边际”的美丽蜕变，先后被评为“全省文明村镇”“全市信访工作‘五无’乡镇”等称号。

联谊，共搭合作交流“新高地”。寨下镇与周边乡镇成立了以乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记、政法委员、派出所所长、综治办主任为成员的边际联谊协会，确立了互访、互通、互信、互助联谊原则，制定了“团结、进步、发展、繁荣”联谊章程，制作了边界睦邻友好联谊会通讯录，发现问题及时排查、通报信息、研究对策。小的矛盾由矛盾双方的主要干部出面组织协调，大的矛盾提请边际联谊协会出面，由联谊会成员协商解决。5年来，该镇坚持每半年召开一次联席会议，结合平时交流的各方通报情况、处理问题进行深入研究探讨，为边际发展治理开好路、搭好桥，定准“尺子”、找对“钥匙”。

联心，共画乡村振兴“同心圆”。寨下镇积极加强与边际乡镇政府间的合作与民间的交流，打破边界壁垒，蹚出一条机遇共商、技术共享、资源互补的发展路子。“我想捐三千枚蛋给镇里，已经运过来了，应该放哪里?”2020年3月份某天，一位热心男子向寨下镇政府工作人员询问道。经了解，这位叫袁金生的热心人是分宜县杨桥镇人，在当地经营养殖合作社的他满怀感恩，“我是通过寨下镇培训班掌握养殖技术的，饮水思源，一点心意希望能帮助你们度过疫情防控难关。”该镇还在脐橙、葡萄、艾草种植、烟花爆竹生产等特色产业上积极与周边乡镇村民分享“致富经”，带动周边乡镇经济发展。

联防，共织稳定大局“安全网”。寨下镇与周边乡镇共同制定了《边际村民公约》《边际联防联治公约》《边际乡镇共同遵守规则》等十项规则公约，坚持以推行山、路、水、村共管共治为主线，以网上网下融合、人防物防技防结合为手段，开展对重点地区、重点领域、重点人群、重点时段的排查，加强边际稳定风险评估，研判防范行为，从而掌握区域内舆情、公众诉求以及调解、诉讼情况，实行工作清单化、清单项目化管理，做到底数清、情况明、责任实，织牢织密边际稳定“一张网”。

联治，共赢和谐发展“一盘棋”。寨下镇坚持自治、善治、德治相统一，聚焦边际治理热点、难点、痛点问题，及早制定切实可行的治理措施和办法，做到有问题不推诿、有矛盾不绕道。杨桥镇黄先生在寨下镇凌背村开办砖厂，因砖厂产生污染，引起该地群众强烈反响，如处置不当会引起群体纠纷。对此，寨下镇边际联谊协会成员立即告知杨桥镇有关部门，要求立即派人进行联合调解，通过双方联调，核准事实，并给予合情合理的损失赔偿，最终使问题得到圆满解决。同时，该镇还在跨域偷盗案件处理、违法超载超重运输管控等方面与周边乡镇加强合作，边际管理工作取得了双赢局面。

联调，共话矛盾化解“围炉会”。自成立边际联谊协会以来，寨下镇不断推进网格化管理，推动力量下沉，推行边际纠纷联调制度，成功实现小纠纷不出村，大纠纷不出镇。寨下镇台上村与分宜县杨桥镇文江村一衣带水，两地村民历来往来频繁。近年来因车辆通行、年久失修原因，原本连接两村的“互通路”成了“瓶颈路”“断头路”，两地村民都迫切希望硬化公路，因历史矛盾纠纷一直未能达成共识。在边际联谊协会的协调下，两地镇、村干部围坐一堂，将问题摆上桌面，化干戈为玉帛，最终敲定了各自修好自己的路段及做好相应占地补偿的协议。道路通则人心顺，为纪念这段友谊路，村民称其为“文台路”。据统计，近年来，该镇累计联调边际山林纠纷45起、土地纠纷16起、经济纠纷37起、修路纠纷10起、引水纠纷9起。

联控，共撑边际乡村“晴蓝空”。寨下镇改善边际发展条件，及时掌握边际动态，加大对跨区治安违法犯罪行为的共同打击力度，加大对边界地区煽动斗殴、非法集资、聚众赌博、黑车交易等情报信息搜集力度，定时定期排查不稳定因素，及时通报边际乡镇，实现了互通有无、信息共享，提升了群众幸福感和获得感，共同撑起了边际长治久安的“一片蓝天”。近年来，该镇依法打击破坏边际稳定的犯罪案件7起，依法处罚嫌疑人8人，通过联合打击，确保了边际和谐平安稳定。(吴鹏举)