万载县以改革赋能商(协)会发展壮大

“商会成了我们会员的一个家，凝聚力显著提高了，大家都踊跃参加商会的会议和活动。”老家在吉林省通化市的万载工业园区商会会员辛大成对商会赞誉有加。自去年下半年推动商(协)会改革以来，万载县切实帮助商(协)会的企业解决实际困难，提高问题的针对性和实效性，提振市场信心，不断发展壮大。

赋能商会监督，促进阳光执法。该县创新探索试行行政执法商会监督评估机制，行政执法征求商会意见，增强商会在行政执法中的参与权。执法部门在作出处罚决定前，被处罚者申请或执法部门主动启动监督评估程序，由县工商联把案件推送给该企业相对应的商(协)会，商(协)会秘书处对违法情况进行调查了解，与商会律师共同提出初步意见，5个工作日内组织召开会长办公会，经多数同意后形成决议，作为对企业行政处罚的商会意见，报执法部门参考。该县某商会会员说：“要不是有这么好的机制，执法部门说罚多少就罚多少，自由裁量权太大，我们哪里有说话的份，也找不到人帮我们说话。”

支持商会建设，力推执法改革。如何加强行政执法监督，提升执法水平?该县探索建立行政执法商会第三方监督评估机制，已试行4个月。截至目前，该县已为33家企业减免行政处罚218.09万元。该县统战部相关负责人介绍，部门执法水平得到提升，受到企业广泛赞誉，这是万载县行政执法领域的一项重大改革措施，进一步健全法治化、市场化的营商环境。机制推行一个月，就有商户要给商会送锦旗表示感谢。

加强队伍建设，规范商(协)会管理。该县强化商(协)会班子建设，选配一批素质高、经验足、人脉广的退居二线公职人员担任党建指导员、统战联络员队伍，给商(协)会的发展带来了极大动能，也增强了商会的把关定向能力。万载工业园区商会党建指导员袁春荣说：“我们更熟悉办事业务工作流程，各方面优势显著，前段时间还帮一家企业完成了信用修复。”商(协)会完善内部管理制度，规范议事制度，让企业的凝聚力、战斗力，解决问题的能力和对外界的影响力都有很大提升，商(协)会标准化建设为行政执法商(协)会监督评估机制打下坚实的基础。(曾道平 刘朝辉)