新时代基层治理“枫景” －－锦屏公安全域开展“枫桥式公安派出所”创建绘就平安新画卷

本网讯 (刘芳俊)“三江派出所吗，我是家住锦屏县三江镇码头社区锦山住宅楼的覃姓群众，因我们一楼龙姓住户在家中饲养家禽散发臭味，影响同栋楼11家住户的正常生活，为此我们11户找过龙姓住户进行过多次交涉，但龙姓住户对我们置之不理，而发生了矛盾纠纷，真担心矛盾更加激化。”4月24日10时许，贵州省锦屏县公安局三江派出所接到报警后，与三江镇综治办、司法所、社区干部、网格员、联户长、联户成员、治保会、调解委会成员等部门人员迅速联动，经6个小时的耐心工作双方握手言欢，于当日16时成功化解了其因饲养家禽引发的邻里纠纷。

近年来，锦屏县公安局将全县15个派出所纳入全域开展“枫桥式公安派出所”创建，作为公安机关是基层提振、基础提质、基本能力提升的重要抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面排查化解风险隐患，持续深化安全隐患治理，全县社会治安大局持续安全稳定。2023年全县治安警情同比下降11.4%，刑事警情同比下降25.53%，取得了治安与刑事警情“双下降”，盗窃案件同比立案下降52.86%，破案上升21.12%的“一降一升”，电信诈骗实现了同比立案下降15.78%，破案上升12.8%，损失金额同比下降0.93%，挽回损失同比上升139.13%的“两降两升”，通过攻坚破获了黔东南州首例以“网上裸聊”实施敲诈勒索的恶势力犯罪集团案件，全县八类严重暴力犯罪发案同比下降12.5%，破案率始终保持100%，实了25年连续命案全破、积案清零。

警民共治，夯实基层治理根基

发动群众、依靠群众是“枫桥经验”的精髓。锦屏县公安局全域开展“枫桥式公安派出所”创建中以“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”的基层治理模式，充分发挥群众的基层治理主体作用。目前，全县共组建了由1760名网格员、4559名联户长、1266名村(社区)组干部、1200位寨佬乡贤等人员组成的群防群治队伍211支，基层社会治理能力提升明显。

源头治理，实现“矛盾不上交”

深入推进“公安+N”的党建共建共治，先后与115个村(社区)、71所学校、24家医院、19家党政机关、8家银行、21家营业网点签订党建共建协议，在互学互助、平安共建等方面形成具体意向，实现警地资源优势互补。推进“三进三送”活动，动员全警开展进村寨社区、进企业、进单位，送安全、送法律、送温暖活动，并适时邀请村社区干部、人大政协代表、企业代表、学校负责人和村寨社区老党员及民辅警属走进警营，主动汇报公安工作，收集意见建议，充分发动群众参与社会治理和平安建设的同时， 本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则和“提前介入、迅速处置”的工作理念，形成派出所“1+1+N”矛盾纠纷排查化解模式，即派出所1名领导、1名社区民警和村居干部、村居网格员、退休干部、老党员和村居群众自治组织人员等N人组成的矛盾纠纷排查化解格局，主动会同乡镇综治、司法等部门，第一时间处置矛盾纠纷，2023年以来，排查矛盾纠纷化解率达96.6%。

以防为主，做到“平安不出事”

2024年3月22日22时，在锦屏县三江镇飞山社区烈士陵园门口处的清水江河段，有一女子不幸坠入江中。在附近巡逻的三江派出所民警辅警第一时间赶到，及时从波汹涛涌的江水中救起了该女子。

“是你们救了我女儿一命，你们真是我们老百姓的守护神。”近日，女子的父亲特意从浙江省打工地，向锦屏县公安局民警打来电话表示感谢时说。

在全域开展“枫桥式公安派出所”创建中，锦屏县公安局按照“全覆盖、快制动、稳控制”策略，每日安排警力，采取车巡、步巡有机结合模式，白天以党政机关、商区广场、学校周边等作为必巡线、必到点，夜间则加强居民小区、场所行业、背街小巷等重点易发案部位的巡逻防控，全面提升街面“见警率、盘查率、管事率”。并发动物业保安、商场保安、社区村寨治安积极分子佩戴红袖章开展巡逻，建立以派出所巡逻警力为主体，治保、联防等参与的巡逻机制，形成邻里守望、互防联动的“群防群治网”联动。2023年来，辖区刑事警情环比下降22.74%。

服务为先，做到“服务不缺位”

不断优化“互联网+公安政务服务”，建立智慧警务，实现交通、出入境、户政服务等公安业务24小时自助办理，最大限度方便企业和群众。民警组建微信群5196个，覆盖群众21万余人，搭建起零距离、全天候服务群众的网上平台，发送安全防范宣传信息450余万条，有效密切了警民关系。

聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，锦屏县公安局积极优化服务举措，用公安温度擦亮为民服务底色。常态开展“万警进千家”活动，深入辖区开展防盗、防骗、防毒、防治安灾害事故等法治宣传教育。2023年以来，走访群众55万多人次、企事业单位960余家，召开警企、警民院坝会、向群众报告工作会等多种形式的座谈会1200多场次，征集意见建议2000余条，现场解决群众问题1000余个。