探索党建引领新路径 构建基层善治新格局

中国交通在线新疆讯(通讯员 田建忠 唐志文报道)近年来，伽师总场党委深入贯彻落实党中央和兵师党委关于乡村振兴的部署要求，积极探索创新党建引领乡村治理的有效路径，通过完善组织体系、健全治理机制、激活治理动能等举措，让基层党建和乡村治理“1+1>2”的叠加效应逐步突显。

优化组织体系 为乡村善治搭梁立柱。始终坚持党对基层工作的全面领导，引领乡村治理体系从“条块分割”向“系统布局”转变。一是完善组织设置。建立健全基层党建引领基层治理领导协调机制，成立连队社区治理专项工作组，定期研究解决连队社区治理工作中的重点难点问题。构建“伽师总场党委—连队党支部—连队党小组”三级党建网格，将连队社区“两委”、党员、志愿者、连队能人等350余人全部吸纳成为网格员，常态化组织开展摸排走访、问题排查、矛盾纠纷调解等工作。二是规范监督管理。研究出台《连队社区党支部考核办法(试行)》，细化措施全面规范连队社区组织工作议事决策程序，推动连队社区支部在党组织领导下规范运行。三是配强“头雁”队伍。选拔12名学历层次高、致富带富能力强的优秀人才进入“两委”，选优配强14名连队社区党支部书记，党支部书记平均年龄40岁。深入实施“基层干部乡村振兴主题培训计划”，每年全覆盖组织连队社区党组织书记开展1次乡村振兴专题培训。常态化组织连队社区党支部书记开展书记破题行动大比武、“擂台大比武”、党建观摩评比等“晾单晒绩”活动12余场次，连队“领头雁”队伍的能力素质得到有效提升。

健全制度机制 为乡村善治带路领航。坚持把提升基层党组织组织力作为“先手棋”，引领连队社区组织从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。一是理顺连队“两委”权责。建立健全连队社区“两委”考核制度，进一步明确政策依据、责任主体等内容，指导连队社区支部依法依规履行职责，持续为基层松绑减负。二是强化跟踪问效。包联科室联系分管连队社区、“两委”联系网格小组、党员联系群众工作体系，采取走访调研、现场反馈、督促整改等方式，层层对基层治理中未办理的问题全面跟踪、对已办结的问题全面问效。三是探索智慧治理。依托伽师总场社会治理网格化服务管理信息系统，全面整合作风建设热线、“嘉和诉求码”微信小程序等平台载体，建立规范高效的“接诉即办”工作机制，网格化管理信息系统。累计解决各类矛盾纠纷3547件，化解疑难纠纷29件，司法确认62件，诉前调解138件，挽回经济损失917.79万元，调解成功率达到98.9%，各类事项有效办结率100%。“一呼百应”“一网通办”成为“嘉和之治”的靓丽标签。

凝聚工作合力 为连队社区善治激活动能。坚持把新时代“枫桥经验”作为赋能基层治理的有效载体，引领连队善治从“实践探索”向“精耕细作”转变。一是以自治聚民心。严格执行“四议两公开”议事制度，依托文化长廊、百姓大舞台、文化广场等阵地，通过召开小组会、职工代表会、“小板凳”议事会等，深化职工群众自治实践，切实营造辖区里的事大家齐心协力做、遇到问题一起想、碰到事情就解决的氛围。至目前，通过民主协议事收集各类民生实事549件，有效解决549件。 二是以法治固稳定。深入推进民主法治示范连队建设，坚持多方参与、多元共治，优化连队社区两委、包联民警、人民调解员、网格员等力量，培育连队社区法律明白人197人，依托综治中心、法律援助服务中心、人民调解室等阵地，开展政策宣讲、法律服务、调解服务等活动620余场次，推动后期治理变诉前预防。三是以德治正民风。指导各连队修订完善连规民约、居民公约，全面建立连队社区议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织256个。定期开展“五星级文明户”“文明家庭”“美丽庭院”等新时代文明新风评选，切实推进社会主义核心价值观宣传教育、“四下基层”等活动落实落细。广泛动员和调动老党员、老军垦、共青团员、妇女等，组建志愿服务队26支，义务巡逻队3支，累计开展移风易俗、环境卫生整治、助老帮困等志愿服务600余场次，促进连队社区从“治理对象”到“治理力量”转变。

下一步，伽师总场连队社区将持续坚持党建引领，以网格治理为依托，服务职工群众为根本，不断探索和实践基层治理的新路径、新方法。通过支部统筹、合作共建，进一步做实做细管理服务，提升精细化网格服务的效能。同时，连队社区还将积极引导职工群众参与连队社区事务管理，激发连队社区治理的内生动力，共同绘制一幅和谐、美丽、幸福的基层治理新画卷。