阳光下的守护|轮台县铁热克巴扎乡派出所：用“枫桥经验”绘就乡村和谐新画卷
中国交通在线新疆讯(通讯员 厚斌斌 文/图)“来，先坐。邻里之间抬头不见低头见，为了这点事伤和气不值当。”7月8日，轮台县公安局铁热克巴扎乡派出所“茶点调解室”里，民警艾麦提・玉散一边给村民赵大哥和亚先生倒茶，一边轻声劝和。
此前，两人在村里夜市喝酒时因玩笑起争执，醉酒后相互推搡险些动手，被网格员发现后引导至调解室。待两人酒醒后，艾麦提・玉散结合典型案例和相关法规劝说，最终让两人握手言和。这是铁热克巴扎乡派出所众多矛盾调解案例的一个缩影，也是其发扬新时代“枫桥经验”的生动写照。
近年来，铁热克巴扎乡派出所立足辖区实际，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行新时代“枫桥经验”，通过构建网络化矛盾纠纷化解、打造多元共治治安体系、推行精准化便民服务举措，全力维护辖区和谐稳定，赢得群众广泛赞誉。
矛盾纠纷化解：从“被动应对”到“主动排查”
“以前处理矛盾纠纷多是‘事后补救’，群众找上门来才去解决。现在变被动为主动，组织多方力量定期排查，把矛盾化解在萌芽状态。”所长卫靖杰介绍道。
为提高矛盾纠纷排查化解质效，铁热克巴扎乡派出所构建了“横向到边、纵向到底”的排查网络，将辖区划分为24个网格，每个网格配备民警辅警、网格员和志愿者，形成“一格多员、齐抓共管”的工作格局。同时，建立矛盾纠纷“周排查、月汇总、季分析”制度，对排查出的矛盾按轻重缓急分类登记，明确责任人和化解时限，实行销号管理。
此外，铁热克巴扎乡派出所邀请乡村司法所调解员、村老党员、德高望重的乡贤等组成“智囊团”，遇到复杂矛盾时共同参与调解，提升矛盾化解的专业性和公信力。
民警马德庆是网格里的“老熟人”，对网格内每家每户情况了如指掌，经他调解的矛盾成功率超98%。“要做好这项工作，就得腿勤、嘴勤、心勤。多到群众家里走走，多和他们聊，才能及时发现解决问题。”马德庆说。
6月29日，马德庆入户走访时得知，村里两家农户因灌溉用水起了争执。两家棉田相邻、共用一条水渠，因天气干燥水源紧张，都想多用水，互不相让差点动起手。马德庆立刻赶到现场，先让两家人冷静，随后查看了水渠走向和水量，再邀请村委会干部一同调解。村干部结合当地用水习惯和村规民约，提出按棉田面积比例分配用水量、轮流灌溉的方案，两家人当场达成一致。
“调解矛盾，关键是换位思考，站在群众角度想问题。”马德庆介绍道。
除了设立茶点调解室，铁热克巴扎乡派出所还创新推出“警调衔接”机制，与司法、社区等部门建立联动协作关系，让矛盾在多元合力中高效化解。居民古女士称赞：“以前邻里有摩擦总憋着，现在民警常走访，问题当场解决，住着真舒心。”
社会治安防控：从“单一管理”到“多元共治”
“社会治安防控不是派出所一家的事，需要全体村民共同参与。我们积极构建‘警民联防、群防群治’体系，让安全防线更牢固。”副所长韩军介绍。
为打破“单打独斗”的管理模式，铁热克巴扎乡派出所从整合警务力量入手，系统性推进治安防控多元化建设。
2020年12月，该派出所组建“红马甲志愿服务小分队”。这支由民警辅警组成的队伍，身着醒目红马甲深入辖区，在服务群众的同时，积极宣传“警民联防、群防群治”理念，讲解参与方式，引导群众认识自身在治安防控中的作用，为后续群防队伍组建运作奠定基础。
为进一步织密治安防控网络，铁热克巴扎乡派出所打造由退休老党员、网格员、志愿者等组成的“平安巡防小分队”“胡杨义警”。两支队伍在民警辅警带领下，每日开展巡逻防控，明确巡逻时段、路线和重点区域，形成常态化防控格局。
辅警马志国是“平安巡防小分队”一员，对辖区情况了如指掌：“每天入户走访时，我都会留意各类情况，遇到群众困难也会主动帮忙。”5月27日，他发现一名迷路老人，通过老人提供的模糊信息多方打听联系到其家人，将老人安全送回。类似的事在巡逻中时常发生，队员们用实际行动守护着群众安全。
此外，派出所还联合网格员、志愿者等积极开展安全防范宣传活动，通过发放资料、举办讲座、微信群推送信息等方式，普及防盗、防诈骗、防溺水等知识，提高群众安全防范意识。同时建立信息共享机制，网格员和志愿者收集的治安信息及时反馈给派出所，派出所据此调整防控策略，实现精准化治安防控。
通过多元力量共同参与，铁热克巴扎乡辖区治安状况显著改善，案件发生率大幅下降，居民安全感和满意度不断提升。居民麦先生说：“现在街上巡逻的人多了，宣传也到位了，我们心里踏实，生活在这里很安心。”
服务群众水平：从“常规服务”到“精准施策”
铁热克巴扎乡派出所始终把群众需求放在第一位，不断创新服务方式，让“常规化”服务向“精准化”延伸，切实提升服务质量与群众满意度。
为破解特殊群体办事难、紧急事项处理急等问题，派出所推出“上门服务+应急通道”双举措。针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体，安排民警辅警定期上门办理身份证、户口迁移等业务;面对中高考考生证件丢失等紧急情况，开辟“绿色通道”，提供加急办理服务。
6月6日，距离高考仅剩一天，考生小艾急匆匆跑到派出所，说自己身份证不见了。户籍辅警阿娜尔古丽・艾麦提一边安抚她的情绪，一边迅速启动加急办理流程：“别着急，我们一定赶在考试前把临时身份证送到你手上。”她引导小艾到专门窗口，熟练操作户籍系统完成信息核对，同步进行人像采集，仅用15分钟就办完临时身份证。
每年中高考前夕，阿娜尔古丽和同事都会依托“绿色通道”，为类似情况的考生加急办理临时身份证，仅今年就为23名考生解决了身份证难题。
派出所还优化窗口服务流程，推行“一窗受理、集成服务”，将户籍、治安等多项业务整合到一个窗口办理，让群众“最多跑一次”。为提高效率，窗口民警辅警提前梳理各项业务所需材料清单，在办事大厅公示并通过微信群推送，让群众少走冤枉路。
群众巴先生办理户口迁移业务时，亲身体验到窗口服务的高效便捷：“以前办户口迁移，要跑好几个部门，费时又费力。现在在派出所一个窗口就能搞定，从提交材料到办完手续只用了20分钟，真是太方便了。”
数据显示，自推行“上门服务”“应急通道”“一窗受理”以来，铁热克巴扎乡派出所累计为特殊群体提供上门服务570余次，窗口业务平均办理时间较以前缩短一半，群众满意度达98%以上。辖区商户王女士说：“现在来派出所办事，就像在家门口一样方便，民警的服务态度也好，我们打心底里满意。”
如今，铁热克巴扎乡派出所将新时代“枫桥经验”的种子播撒在乡村大地，用矛盾化解的“巧劲”、治安防控的“韧劲”、服务群众的“暖劲”，浇灌出一幅邻里和睦、村屯安宁、民心向暖的乡村新图景。这里的和谐稳定，是派出所全体民警辅警辛勤付出的成果，也是新时代“枫桥经验”在基层落地生根、开花结果的有力证明。
