伊宁县公安局：以“三个锚定”为抓手 打造公安政务服务现代化样板

中国交通在线新疆讯(通讯员 赵巧玉/文    汪万青/图)今年以来，伊宁县公安局始终锚定“以人民为中心”的发展理念，将便民、利民、为民贯穿公安政务服务全流程，以流程优化、服务延伸和科技赋能为三大核心抓手，通过机制创新、资源整合与数字变革，推动户政管理服务由“传统型”向“现代化”转型，切实让群众在高效、便捷、暖心的服务中增强获得感，全力打造公安政务服务现代化标杆。

一、锚定流程优化，构建高效办事体系

针对群众反映的“环节多、材料繁、往返跑”等问题，伊宁县公安局以流程再造为突破口，围绕“减环节、减材料、减时限”，积极构建“快办、易办、好办”的高效服务体系。

一是推进“跨省通办+全程网办”，打破地域限制。全面推行“一窗通办”服务模式，系统重塑户籍业务流程，将原本涉及多部门、多环节的事项压缩至1—2个核心环节，精简不必要的审批节点。大力清理重复证明、循环证明，依托新疆政务服务平台及新疆公安微警务小程序，推广“网上办、掌上办”。群众办理户口迁移、身份证补换领等业务，无需返回户籍地，即可在线完成申请、审核和领证全流程。今年以来，累计办理“跨省通办”业务403笔、“全程网办”业务2616笔，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

二是开通企业“绿色通道”，助力营商环境。聚焦辖区企业发展需求，针对企业员工办事集中、时间紧张等特点，专门设立“绿色通道”，实行“专人对接、即来即办、优先办结”机制。对企业员工办理身份证、居住证登记、无犯罪记录证明等高频事项，简化审核流程，压缩办理时限，做到“企业有需求、公安速响应”。今年以来，已为辖区企业员工办理各类业务1500余次，有效节约企业时间成本，为优化营商环境注入公安力量。

三是优化高频事项流程，减轻群众负担。围绕出生登记、户口迁移、居住证申领等高频事项，推行“线上预审+线下核验”模式，群众可提前在线提交材料，预审通过后再到窗口确认，避免因材料不全“多次跑”。对材料齐全、符合条件的简单事项，实行“一次受理、当场办结”，力争群众“最多跑一次”甚至“零跑腿”。截至目前，高频事项平均办理时限缩短40%，办事效率显著提升。

二、锚定服务延伸，织密便民服务网络

立足辖区群众居住分散、需求多元的实际，伊宁县公安局打破“固定窗口办公”的传统模式，通过“延时间、拓空间、优反馈”，将服务送至群众“家门口”，构建全方位、人性化的便民服务网络。

一是广征民意，精准补齐服务短板。将群众满意度作为服务改进的“风向标”，通过微信小程序发布政务服务满意度调查问卷，围绕警容风纪、工作效率、政策解读、便捷程度等维度，广泛征集意见建议。建立“民意分析—问题梳理—整改落实—结果反馈”闭环机制，针对“窗口排队久”“政策理解难”等反馈，及时优化窗口排班、制作图文版政策指南，推动服务精准匹配群众需求，政务服务满意率同比提升10个百分点。

二是拓展服务时空，覆盖多元需求。为解决群众“八小时外”“节假日”办事难题，推出“延时服务+预约服务+上门服务”组合措施：工作日延长1小时办公时间，覆盖群众下班后办事需求;周末及法定节假日开放电话预约通道，群众可预约办理时间;组织警务室民辅警深入社区、村队、企业，为老年人、残疾人、重病患者等特殊群体提供身份证办理、户籍咨询等“上门服务”。今年以来，累计开展延时服务500余小时、预约服务300余次、上门服务500余次，真正实现“办事不跑空、服务送上门”。

三是回访整改，积极化解群众顾虑。建立“业务办理—满意度回访—问题整改”长效机制，对已办结业务的群众，通过电话回访、上门走访等方式收集评价与建议，建立问题台账。针对“不满意”或“基本满意”事项，明确责任人、整改时限，实行“销号管理”，确保问题整改到位。今年以来，共走访群众600余户，解决户口登记、证件办理等群众关切问题200余件，从源头上化解群众不满，进一步筑牢警民信任桥梁。

三、锚定科技赋能，推动服务品质升级

顺应数字化改革趋势，伊宁县公安局以科技为支撑，通过“拓渠道、破壁垒、优供给”，推动公安政务服务从“人工主导”向“智能高效”转型，实现服务品质全面升级。

一是拓展线上渠道，实现“足不出户办业务”。依托“新疆公安微警务”“新服办”等线上平台，持续丰富服务功能，群众和企业可在线完成业务申请、材料提交、进度查询、电子证照下载等操作，无需再到窗口现场办理。同步在平台开设“政策解读专区”，以短视频、图文等形式解读户籍、居住证、出入境等政策，帮助群众轻松理解办事要求，线上业务办理成功率提升至92%。

二是打通系统壁垒，提升协同效率。针对以往各警种业务系统“互不兼容、数据不通、设备重复”的问题，积极对接上级部门及技术公司，推动户政、治安、出入境等系统深度赋权与数据共享，实现“一次采集、多警种共享”。按照“利旧优先”原则，整合现有摄像头、指纹采集仪、身份证阅读器等设备，避免群众在不同窗口重复采集信息，节约设备采购成本，整体办事效率提升30%。

三是运用大数据，实现“主动精准服务”。通过分析业务办理数据，精准把握辖区群众和企业的需求规律，如开学季学生身份证办理集中、春节前后流动人口业务激增、农忙时节农户时间碎片化等。据此提前制定服务预案：在需求高峰期增派人员、开设临时窗口，为农忙农户提供“错峰办理”指引，推动服务模式从“被动响应”向“主动供给”转变，切实贴合群众实际需求。

下一步，伊宁县公安局将继续深化“三个锚定”工作法，持续探索政务服务创新路径，不断完善体系、提升效能，以更优质、高效、便捷的公安政务服务，为推进治理体系和治理能力现代化贡献公安力量。