织密基层“食安网” 守护舌尖“安全感”—— 伊宁县打通食品安全监管“最后一公里”纪实

中国交通在线新疆讯(伊宁县融媒体中心 记者 刘军 文/图)为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续深化对全会精神的理解把握，动员引导广大理论宣讲骨干积极开展理论学习与宣讲材料打磨，高质量完成学习、宣讲、培训工作，持续放大东西部县际“理论宣讲共同体”品牌优势。11月7日上午，伊宁县充分发挥通伊理论宣讲中心作用，积极组织“理润杏乡”宣讲团成员及基层理论宣讲员共计30余人，参加了东西部理论宣讲员共同学习党的二十届四中全会精神暨宣讲辅导活动。

“老板，这包食品快过期了，得及时下架;健康证记得按时年审，有问题随时跟我们说。”清晨的伊宁县墩麻扎镇巴扎上，食品安全协管员努尔买买提·买合买江戴着工作证，一边翻阅手中的“食品安全工作手册”，一边对摊位老板耐心叮嘱。这样的场景，如今在伊宁县的村社街巷、农贸市场已是常态。

针对食品生产经营主体数量多、分布散，基层监管力量相对薄弱的现实难题，伊宁县市场监督管理局以贯彻落实《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》为契机，创新构建“监督员+协管员+信息员”的基层食品安全监管体系，230名“三员”队伍扎根一线，将监管触角延伸至村社“神经末梢”，成功打通食品安全监管“最后一公里”，为群众饮食安全筑起坚实屏障。

建强队伍：精准赋能让基层监管“有底气”

“以前没接触过专业监管，遇到问题不知道怎么查、怎么说。现在经过系统培训，拿着口袋书，检查起来心里有底了。”谈起自己的“新身份”，温亚尔镇食品安全监督员古丽米热·阿不都拉深有感触。

为让“三员”队伍真正发挥作用，伊宁县首先筑牢组织根基。各乡镇搭建“定人、定岗、定责”的工作架构，明确“三员”职责边界，确保监管无死角。同时，由辖区市场监督管理所按乡镇分片开展“理论+实操”全覆盖培训，从食品保质期核查、健康证查验到台账规范填写，手把手教学让基层人员快速掌握监管技能。

针对不同监管场景，伊宁县市场监督管理局还制定了分类检查流程，梳理餐饮门店、食品商超、小作坊等重点主体的监督要点，编印成便于随身携带的“食品安全工作手册”口袋书。“手册上写得明明白白，遇到不清楚的随时翻，就像有个‘移动老师’在身边。”食品安全监督员玉山江·伊布拉音说，口袋书已成为“三员”日常检查的必备工具。

此外，伊宁县市场监督管理局为每位“三员”统一制作配发工作证件，要求日常检查必须亮证上岗、“一人一证”，既规范了监管行为，也让经营主体更易接受监督，树立了基层监管的良好形象。

靶向发力：多点突破破解监管“老难题”

“巴扎上的摊贩流动性大，以前监管难度大，现在有了备案制度，每一家都有据可查。”在愉群翁回族乡巴扎，市场监督管理所工作人员指着厚厚的备案登记册介绍。

针对巴扎农贸市场这一监管重点区域，伊宁县规范食品摊贩备案制度，由乡镇与巴扎负责人签订《食品安全承诺书》，要求所有入市食品摊贩必须持有备案卡，做到登记建册全覆盖，从源头为食品溯源打下基础。如今，巴扎上的摊贩证照齐全、摆放规范，食品安全有了双重保障。

农村家宴是食品安全的“隐形风险点”。为此，“三员”队伍开展全覆盖摸排，建立起154名家宴厨师的详细台账，针对其中78名未办理健康证的人员，逐一督促限期补办。同时，通过入户宣传、发放宣传单等方式，向群众普及家宴食品留样知识，让“留样备查”成为农村宴席的“标配”，从源头防范群体性食品安全事件。

针对商铺过期、“三无”食品等突出问题，“三员”队伍每月开展专项排查整治，同步建立并动态更新食品生产经营主体台账。“以前有些商铺台账数据不准、底数不清，现在每月更新，哪家有问题、哪家已整改，一目了然。”伊宁县市场监督管理局分管领导扎马丁·卡嘛力说，动态台账让监管更精准、更高效。

扎根一线：贴心守护赢得群众“真认可”

“现在买东西心里踏实多了，经常能看到监督员来检查，他们看得细、说得明，我们吃得也放心。”在伊宁县吉里于孜镇一家便民超市，正在购物的居民张女士说。

230名“三员”扎根村社一线，常态化开展日常检查与信息报送，不仅增加了监督频次，更拓宽了问题线索发现渠道。无论是村里小卖部的过期饮料，还是偏远村社小作坊的卫生隐患，都能被及时发现、快速处置。

“以前觉得食品安全监管是部门的事，现在我们身边就有监督员，有问题能随时反映。”张女士说，“三员”不仅是监管员，还是宣传员，经常向群众普及食品安全知识，让大家从“被动接受监督”变成“主动参与共治。”

如今，基层“三员”队伍已成为伊宁县食品安全监管的“千里眼”和“顺风耳”，有效缓解了监管人员不足的压力，降低了食品安全风险。从城市到乡村，从市场到餐桌，一张覆盖全域、精准高效的基层食品安全监督网已然织就，用实实在在的监管成效，守护着全县群众“舌尖上的安全”。