保定市召开“十四五”经济社会发展成就系列主题(工信局专场)新闻发布会
2025年11月7日保定市政府新闻办公室召开保定市“十四五”经济社会发展成就系列主题(工信局专场)新闻发布会。保定市工信局党组副书记、副局长宁景超，市工信局科技节能科科长杨秀爽，市工信局中小企业科科长杨天舟，市工信局软件产业科科长张鹏鹏出席发布会答记者问。保定市政府新闻办公室郭子召主持发布会。
保定市工信局党组副书记、副局长宁景超在发布词中讲到：2023年9月，全国新型工业化推进大会召开，习近平总书记作出重要指示，“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，保定市工业和信息化系统认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，与各县(市、区)、各部门勠力同心、众志成城，在复杂的国内国际形势下，抗住压力、顶住困难，坚持稳中求进工作总基调，以建设现代化产业体系和推进新型工业化为目标，着力推动工业经济高质量发展，奋力打造京津冀世界级城市群中的制造强市。总体来讲，“十四五”期间，保定市工业经济发展成效主要体现在两个“实现”、三个“更加”：
一、经济运行实现稳中向好
保定市入选“2023中国先进制造业百强市”，制造业质量竞争力指数连续10年位居全省第一。工业持续稳定增长，2021-2024年规上工业增加值年均增长6.9%，超出全省0.7个百分点，超出全国1个百分点;2025年前三季度，全市规上工业增加值同比增长10.1%，高于全国3.9个百分点，高于全省2.2个百分点。制造业占比持续巩固，2021-2024年规上制造业增加值占GDP比重始终保持20%以上，2024年占比22.8%;41个工业行业大类中，保定市拥有37个，七成以上行业保持正增长，12个行业增速达到10%以上。工业企业规模不断壮大，2024年全市规上工业企业产值超10亿元的48家，其中，超百亿元有3家。全市工业经济压舱石作用进一步凸显。
二、产业结构实现优化升级
保定市积极融入以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环，聚焦新型电力系统改革，成功争创保定市电力及新能源高端装备国家先进制造业集群，是全省唯一一个以地级市名义获评的国家级先进制造业集群，2024年集群总产值达到1660亿元;瞄准智能网联及新能源发展趋势，联合京津等地，共同打造京津冀智能网联新能源汽车产业国家先进制造业集群，2024年全市新能源汽车产量突破15万辆，汽车制造业规上企业营收达到1588亿元。保定市高端新材料、新能源及智能网联汽车，高阳纺织(毛巾)、安国中医药、高碑店超低能耗建筑等5个集群获评省级先进制造业集群及培育对象。42个县域特色产业集群实现全覆盖，2024年营业收入突破3000亿元。高阳纺织(毛巾)、安国中药材精深加工两个产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。保定以先进制造业为引领的现代化产业体系日臻成型、日益完善。
三、加快培育新质生产力，创新动能更加澎湃
保定市是河北省首家“科创中国”试点城市、科技部批复的创新型城市示范市，中国科协“2023—2025年度创新驱动示范市”，全省唯一。2024年，保定市研究与试验发展经费投入强度3.2%，高于全国0.51个百分点，高于全省1.16个百分点，位居全省第一，全国地级市前列。新材料、电子信息、低空装备、机器人等新兴产业、未来产业加速发展壮大，2024年新材料产业产值突破500亿元;电子信息产业规上企业主营业务收入460亿元;低空装备产业形成从研发设计、整机及核心零部件生产到试飞验证、场景应用的全产业链条。截至目前，全市累计1373家企业创新平台认定为工业企业研发机构;1家中试平台被认定为国家级中试平台，13家纳入省级培育库;21家企业获评省级工业设计中心，3家企业获评国家级工业设计中心;28个重点产品列入2024河北省重点领域首台(套)重大技术装备产品目录。
四、数实融合扩围增效，转型升级更加深入
我市加快网络基础设施建设，搭建区域、行业工业互联网平台，打造智能工厂梯度培育体系，建立保定市企业数字化转型服务商队伍，开展系列智能化、绿色化改造，全市工业智能化、绿色化发展水平提升明显。全市5G基站数量(含定州、不含雄安)累计达到2.4万个，10家企业建成省级5G工厂，2家企业纳入工信部5G工厂名录。京煤太行入选工信部《民用爆炸物品行业重点场景数字化转型典型案例》，是我省唯一入选企业。长城汽车自动驾驶等多个垂直大模型开展验证应用，超100个“AI+工业”应用场景已经建设完成，累计培育基础级智能工厂61家，先进级智能工厂47家;累计推动1.2万家企业上云用数。绿色制造体系加速成型，累计培育省级以上绿色工厂107家，绿色园区3个。2024年，我市工业企业两化融合发展水平达到63.6，较“十三五”末提升9.2;工业企业ERP普及率达到80%，位居全省前列;单位GDP能耗强度降至0.472吨标准煤/万元，“十四五”全市能耗强度累计下降14.7%，提前完成省定任务;单位工业增加值水耗7.7立方米/万元，较“十三五”末下降23.76%。
五、助力企业提档升级，产业生态更加完善
率先制定河北省首部促进先进制造业发展的地方性法规《保定市促进先进制造业发展若干规定》，以法规为引领推动产业生态更加完善。扎实开展“一起益企，集群前行”活动，选派科技特派团深入高阳纺织、徐水新能源及智能网联汽车、白沟新城箱包等省重点特色产业集群，精准开展对接服务，构建优质中小企业梯度培育体系，全力打造“共享智造”场景，助力全市大中小企业融通发展。累计培育专精特新“小巨人”企业27家，省级及以上制造业单项冠军企业71家，乐凯胶片、巨力索具获评国家级制造业单项冠军，实现我市零的突破;23个县域特色产业集群的40家龙头企业正在建设“共享智造”应用场景，14个共享工厂、9个共享载体已经建设完成。
“十四五”以来，全市工业经济运行呈现稳中向好的整体态势，各项成绩来之不易。但我们也看到，当前国际形势仍然复杂多变，国内有效需求依然不足，技术突破与产业转化、产业转型与成本压力的矛盾依然突出，保持和增强工业经济向好态势仍需持续发力。“十五五”时期，我们还需准确把握推进新型工业化的历史方位和阶段性要求，抓住新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇，让传统产业“老树发新枝”，让新兴产业“新苗成大树”，绘就一幅“科技引领、绿色低碳、数字智能、安全韧性”的工业发展新图景，实现从“制造”到“智造”、从“跟跑”到“领跑”的全方位蜕变!
市工信局科技节能科科长杨秀爽在回答“十四五”期间，围绕构建绿色制造体系重点开展了哪些工作?特别是在绿色工厂、绿色园区创建方面，取得了哪些标志性成果?接下来将如何推动“绿色制造”向“绿色供应链”和全生命周期绿色管理延伸?的记者问时答道：在“十四五”期间，保定市工信局在构建绿色制造体系方面，以绿色工厂创建为核心抓手，通过试点示范、标杆引领的方式，系统性地推动了全市工业的绿色低碳转型，显著提升了工业经济发展的“含绿量”。特别是今年年初，为加快推行绿色制造，市工信局联合保定银行举办了“绿色工厂授牌仪式暨绿色金融产品发布会”，为我市2024年新增的5家国家级绿色工厂以及22家省级、45家市级绿色工厂进行授牌，并发布河北省地级市首个“绿色工厂金融产品”，赋能企业向绿色低碳转型升级。为提升企业绿色发展理念，组织“推动工业企业绿色制造体系建设助力企业高质量发展——暨绿色低碳工厂创建专题培训活动”。我市今年共成功创建32家省级绿色工厂、5家省级绿色供应链企业、1个省级绿色园区，28家市级绿色工厂。截至目前，全市共创建国家级绿色园区1个、国家级绿色工厂19家、国家级绿色设计产品10个;省级绿色园区2个、省级绿色供应链管理企业10家、省级绿色工厂88家、省级绿色设计产品1个;市级绿色工厂73家。
接下来，我们将持续构建绿色制造体系。组织开展绿色制造体系建设培训活动，加强绿色工厂、绿色供应链管理企业等培育工作，通过树立标杆，引导企业积极参与绿色低碳建设，推动形成绿色制造体系。加强绿色低碳技术研发与推广。定期征集制造业绿色低碳先进技术装备，推荐成熟度高、经济性好、绿色成效显著的关键共性技术参与国家和省级目录遴选。推动企业加强绿色科技创新与技术攻关，为绿色供应链和全生命周期绿色管理提供技术支撑。推动传统产业绿色转型升级。充分发挥链主企业的引领作用，帮助产业链上下游中小企业找准绿色低碳转型短板，有计划分步骤组织实施技术改造。支持大型企业围绕产品全生命周期绿色低碳转型需求，实施全流程系统化改造升级，带动整个供应链的绿色化。
市工信局中小企业科科长杨天舟在回答“十四五”期间我市优质中小企业梯度培育情况和成效?的记者问时答道：“十四五”期间，按照《河北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》要求，我局聚焦培育创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质中小企业，专注于提升中小企业创新能力和发展水平、促进中小企业高质量发展，新增培育创新型中小企业1550家、专精特新企业602家、专精特新“小巨人”企业26家、重点“小巨人”企业8家、特色产业集群“领跑者”企业41家。尤其是今年以来，新增创新型中小企业169家;新增专精特新企业42家，数量位列全省第二;新增“小巨人”企业8家，数量位列全省第一;为4家企业争取专精特新骨干企业创新发展项目奖补资金各100万元;新增重点“小巨人”企业4家，为每家企业争取项目奖补资金600万元。以上成绩为我市强化集群龙头企业培育、发挥榜样带动、推进集群发展起到极大促进作用。
下一步，我局将持续完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯度培育赛道，实行“服务+培育+入库”一体化推进机制，培育一流创新主体，壮大一批专精特新、“小巨人”企业，重点培育重点“小巨人”企业和县域特色产业集群“领跑者”企业，加快形成创新龙头企业引领、“专精特新”企业支撑、创新型中小企业为基础的企业发展体系。
市工信局软件产业科科长张鹏鹏在回答工信部等六部门部署启动智能工厂梯度培育行动，我市是如何开展智能工厂梯度培育工作的?成效如何?的记者问时答道：近年来，保定市工信局全力推动“人工智能+制造”融合发展，把智能制造作为制造业数字化转型智能化升级的主战场，扎实开展智能工厂梯度培育工作。一是政策引领。制定《保定市数字技术赋能制造业高质量发展工作落实方案》，明确“推动人工智能赋能、打造智能工厂”等16项工作推进措施及30项年度任务，支持企业开展智能工厂建设。二是服务保障。组织80多家制造业重点企业召开智能工厂专题政策宣贯会。常态化开展入企包联帮扶，对照智能制造8环节40场景，深入企业产线一对一指导;组建40家企业的数字化服务商资源池，发布69项“小快轻准”数智化解决方案。三是系统推进。通过“上云大讲堂”“工信大讲堂”“百城千园行”等活动，累计培训超2000人次，组织500多家企业开展数字化改造升级，推动1.2万家企业上云用数，为智能工厂建设筑牢基础。
目前，我市累计培育基础级智能工厂61家、先进级47家。智能工厂已覆盖19个县(市、区)，30家工业企业建设落地100余个“AI+工业”应用场景，为工业企业数字化、网络化、智能化升级打开新局面。
下一步，市工信局将持续深化智能工厂梯度培育，以智能制造能力成熟度评估为牵引，引导企业找准定位，扎实开展智能制造典型场景建设，明确“基础级-先进级-卓越级”成长路径，助力更多企业实现数智化升级，为保定制造业高质量发展注入更强动力。
