伊宁县：法治为民践初心 履职担当显本色

中国交通在线新疆讯(通讯员 井玉成)在伊犁河谷基层治理与司法服务一线，伊犁州人大代表、伊宁县法院党组副书记、院长艾力海木·克力木，始终以人大代表“五员两模范”(政策法规宣传员、社情民意信息员等“五员”，推进高质量发展、铸牢中华民族共同体意识“两模范”)工作机制为遵循，践行法官与人大代表的双重使命：他以法官的专业守护公平正义，以代表的担当传递民声民意，将“司法为民”与“履职尽责”深度融合，用脚步丈量民情，用实干破解难题，将全过程人民民主融入司法实践，在基层治理一线书写着法治为民的履职答卷，成为全州人大代表履职的典范。

普法宣传传民意 履职为民架金桥

“人大代表不是光环，是扛在肩上的责任。”这是艾力海木常说的一句话。他立足专业优势，把每一起案件的审理过程，都变成收集民情民意的履职过程，让判决既经得起法律推敲，又贴合群众的现实诉求。作为人大代表，他创新建立“代表+法官”双轨服务机制，依托人大代表联络站，将“法律门诊”设为代表固定接待日的核心内容，严格落实人大代表联系群众“双联”制度，每月定期深入包联乡镇开展服务。

在萨木于孜镇的一次接待日里，一位哈萨克族大妈拿着泛黄的土地承包合同愁眉不展，她不懂合同上的国通语，也不知道该怎么维护自己的权益。艾力海木用双语耐心询问，帮她梳理合同条款，联系相关部门协调解决，最终让大妈的土地承包权得到了明确保障。这件事也让他意识到，双语普法手册是基层群众的迫切需求。为此他牵头编制国通语、维吾尔语、哈萨克语三种语言的《维权指南手册》，累计发放2.3万册，覆盖全县16个乡镇。领到手册的大妈反复摩挲着封皮，不停念叨“以后遇事有法子了。”如今，他的接待日总是人头攒动，累计接待群众咨询超千人次，化解苗头性纠纷300余件，真正成了群众信赖的“贴心人”。

监督建言纾民困 实干笃行暖民心

在履职实践中，艾力海木深知“调查研究是解决问题的金钥匙”，始终以人民利益代言员、依法执政监督员、矛盾纠纷调解员的身份主动作为。

2024年自治区人大常委会开展《自治区维护妇女权益保障条例》立法调研时，他带着调研数据直言家暴案件中“证据不足”的痛点。这背后，是他对一起家暴案件的深刻记忆：一位受家暴的妇女因没能留存有效证据，维权之路屡屡碰壁。他提出的“家暴处置联动机制”“妇女委员调解补贴”等建议被纳入专项报告，相关建议被纳入条例配套措施，由州人大常委会跟踪督办落实。如今，伊宁县已设立208个家暴投诉点，妇女委员参与调解案件数较2023年同比提升42%，越来越多的妇女学会了用法律武器保护自己。

针对农民工讨薪难题，他立足依法执政监督员职责，推动建立“乡镇报备—动态监管—优先执行”闭环体系。还记得去年腊月，十几名农民工找到他，说辛辛苦苦干了一年，工钱却迟迟拿不到，回家过年都成了难题。艾力海木当即表态：“农民工的血汗钱一分都不能少!”他立刻牵头督办，带着工作人员逐项目核查工资台账，深夜还在协调资金拨付，不仅帮这十几名农民工追回了薪资，更推动全县新建项目工资保证金缴存率达100%。最终，全县23个工程项目的562名各族农民工追回薪资890万元。拿到拖欠薪资的农民工王海涛老人握着他的手说：“多亏了艾院长，我们的辛苦钱终于足额兑付，今年过年能给娃娃买新衣裳了。”

法治护航促发展 民族团结作标杆

“代表履职的成色，就看群众家门口的问题解决得怎么样。”得知喀什镇群众“打官司要跑60公里去县城”的困扰后，艾力海木立刻行动起来。他还记得一位大爷的念叨：“跑一趟县城来回大半天，光路费就不少，要是法庭能在家门口就好了。”这句话让他记在了心里，他以人民利益代言员的担当，起草《关于重启喀什镇人民法庭的建议》，一遍遍跑部门协调、细化实施方案。经州人大常委会督办，相关部门将法庭重建列入民生实事项目清单，拨付专项资金推进落实。

功夫不负有心人，尘封5年的喀什镇人民法庭重新挂牌。挂牌当天，那位念叨“盼法庭”的大爷特意送来自家种的水果，握着他的手说“共产党的干部懂民心”。法庭首月受理案件27件，喀什镇、萨木于孜镇民商事案件平均审理周期缩短15天。家住喀什镇赛皮尔村的村民阿不都拉感慨道：“以前打官司要赶早班车去县城，来回大半天，现在法庭就在家门口，太方便了!”

艾力海木还以人大代表身份牵头组建普法宣讲队，围绕草场承包、邻里纠纷等民族地区常见问题开展“订单式”双语普法宣讲。在温亚尔镇，他结合汉族农户与维吾尔族牧民因草场界限引发纠纷的调解案例，讲述各族群众互帮互助、依法维权的故事，台下群众反响热烈。宣讲结束后，各民族村民围坐在一起讨论草场承包条款，互相翻译、答疑，暖意融融的场景成了民族团结的生动注脚。11场双语宣讲覆盖8000余名各族群众，137条民意诉求中28条被纳入重点督办，转化为实打实的惠民政策，让法治的种子在伊犁河谷的各族群众心中生根发芽。

自2021年当选伊犁州人大代表以来，艾力海木始终争当推进经济社会高质量发展的模范、铸牢中华民族共同体意识的模范，以“五员两模范”工作机制为抓手，提出议案建议29件，18件获采纳落地，推动解决民生难题47个、化解重大纠纷13起。他用司法温度消融矛盾坚冰，以代表担当架起党群“连心桥”，在伊犁河谷的田间地头、村巷法庭，这位身着法袍的人大代表，正以实干书写着新疆社会稳定和长治久安的基层答卷，成为全州人大代表履职尽责的标杆。