湖南蓝山道路交通安全“六个一”取得成效
本网讯(邱玉学 马朝辉)湖南蓝山县自开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来，创新交通安全管理模式，通过采取“六个一”举措打造道安工作新亮点，推进交通问题顽瘴痼疾整治工作持续取得新成效。2016至2018 年全县道路交通亡人数高达 138 人，仅2018年就死亡 48 人，通过三年集中整治道路交通事故 3 年亡人数下降到 73 人，下降 47.1。全力完成省、市挂牌督办的道路隐患整改任务 256 处，整改治理和新建搬迁马路市场 11 个，治超工作连续 6 年全市排名第一，成功创建湖南省第二批城乡客运一体化示范县，全国“四好农村公路”示范县，全省交通运输 真抓实干成效明显优秀县，县公安局被省人社局和省整治办授予交通问题顽瘴痼疾整治先进集体，三年整治行动总成绩排名全市第一。
构建一个高规格组织，提升机构运行效能。领导组织到位，2019 年 11 月以来，成立由县委书记任顾问，县长任组长的高规格领导小组，下设 5 个由副县长牵头的专业小组。人员配备到位，每年从交警、交通、市监、农业农村等职能部门抽调 30 余名骨干集中办公，组成综合协调组、宣传教育组、检查督导组和交通违法整治组。经费保障到位，每年安排 100 万专项工作经费用于日常办公，安排 190 多万元用于考核职能部门和“两站两员”工作激励，安排 30 余万用于宣传教育。四是考核奖惩到位。根据省市整治工作方案和考核细则， 制定了系列配套考核办法和奖惩措施全力推动。高规格的组织机构和运作机制有力提升了整治行动站位高度和效能提升。
打造安全出行“最后一公里”，提升群众安全感。为解决农民出行难题，减少农村道路交通事故发生，在开展 交通问题顽瘴痼疾集中整治过程中，蓝山县在全省率先开展“通
村村”农村服务平台建设。一是护出行安全。实现了“五通”，即“通村行、通村运、通村买、通村卖和通村游”，有效遏制了 村民出行交通事故的发生。二是护货运安全。目前已建成村级服务站点 327 个，覆盖全县 209 个行政村，形成“1+N”(即 1 个县级中心、N 个村级服务点)的农村出行和物流网络格局。三是护客运安全。全县共投入运营调度人员 120 余人，客货运车 300余次，设置客运班车和危险路段视频监控 20 余个，实施 24 小时全天候安全管理、调度、查询班车及包车等服务。目前，物流业务和快递到村业务每个村日均单量超过 1500 件，“通村村”平台成为老百姓生产生活息息相关的重要载体，成为专门解决农村交通瓶颈的利器和农村交通安全的坚实屏障。
推行城乡客运“一体化”模式，提升群众获得感。为加快统筹城乡发展、促进城乡融合，县委、政府全力推进 城乡公交一体化。从根本上解决人民群众出行难、出行贵、出行 慢的“最后一公里”问题。先后投入 2600 余万元，建成等级客运场站 7 个，农村招呼站 106 个，开通镇村班线 35 条，落实城区线路票价 2 元，城区外在原有票价基础上降幅 30 以上。目前， 蓝山县成为湖南省城乡客运一体化试点县，继全国“四好农村路” 示范县后的又一亮点戴帽骑行“一个都不能少”，提升头盔佩戴率。一是宣传氛围浓。在大街小巷张贴宣传标语，在临街电子滚屏和电视台滚动播出关于骑摩托车不戴安全头盔危害性的宣传教育警示片。二是管控措施严。严格落实《关于永州市驾乘摩托
车、电动车人员佩戴头盔“八个一律”严管措施》，对骑行摩托 车、电动车不戴头盔者严管重罚。纪检、组织机关对党政机关领导和国家公职人员违规者予以纪律处分。对普通群众违规不戴头盔者在新闻媒体曝光并开展文明劝导 3 个小时。三是管理力量强。全县公安交通民辅警、派出所民辅警、乡镇“两站两员”、村辅 警在早晚高峰主要路段执勤值守开展文明劝导等措施，全力提升全县摩托车、电动车头盔佩戴率。目前，全县城区头盔佩戴率达到 96以上，农村地区头盔佩戴率达到 90以上。
“望闻问测”措施一个不漏，提升客运安全行为确保客运车辆出行安全。蓝山县客运公司通过采取“望闻 问测”的具体措施(即：看驾驶员出车前精神面貌，闻驾驶员是否有饮酒、吸毒等影响行车安全的行为，问驾驶员身体状态、情绪状态，测驾驶员血压、心率、脉搏)，对驾驶员身体心理状态实施动态管控，科学安排上岗。绝不让一个驾驶员带病、带情绪危险驾驶，确保客运车辆运行的绝对安全。这一举措推行以来， 从未出现过因心里情绪因素和身体状况出现的道路交通事故。
科技治超赋能系上一条“安全带”，提升传统治超效率。蓝山县在全省率先启动科技“治超”非现场执法试点，用新 的科技手段为传统的“治超”工作系上了一条“安全带”。一是 确保设备精度。在 G537 长铺等国省道路段设置了 3 套超限超载不停车检测系统电子监控抓拍设备，从不同视角自动抓拍车辆， 留存完整的影像资料。二是升级告知标识。在现场设置了非现场执法路段、严禁变道压线行驶、动态检测区域、电子监控区域、卸载场位置等告知牌，完整清晰告知违法信息。三是建设治超信息平台。将检测站、动态检测点、源头企业、高速路口、流动检测车、路网等 6 个源头全部接入治超监控指挥中心平台。同时， 非现场区域电子抓拍设备同步接入交警信息平台，形成路警联合的科技治超格局。“科技治超”减少了现场执法中的突出矛盾， 节约了大量的人力、物力和财力，克服了夜间执法难度大等问题， 避免了“找关系”“说人情”等现象，实现了从传统治超向科技治超的跨越，车辆超限超载率大幅下降，执法效率明显提高。
