自治区交通运输综合行政执法局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作取得阶段性成效

中国交通在线新疆讯(通讯员 宋文蛟报道)2023年3月底，道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作开展以来，自治区交通运输综合行政执法局党委紧盯整治目标，狠抓工作落实，把道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治作为践行法治为民理念，整治执法顽瘴痼疾，促进严格规范公正文明执法的重要举措，精心谋划部署，统筹推进落实，专项整治工作取得阶段性成效。

高位推动有力，全面压实主体责任

民之所呼，政之所向。依据自治区党委全面依法治疆委员会及自治区交通运输厅党委在全疆开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作部署要求，自治区交通运输厅党委、自治区交通运输综合行政执法局党委坚持将开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治作为全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的生动实践，作为推进法治政府建设，提升依法行政水平的有力抓手，第一时间成立了党委主要领导为组长，分管领导为副组长，各处室负责人及局属各单位主要负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室下设综合组、查纠整改组、宣传组，同时成立工作专班，明确目标任务，做好任务分解，全面压实主体责任。局属各单位也相应成立了专项整治工作领导小组和工作专班，形成条块结合、上下联动、同频共振的格局，确保专项整治工作组织有力、衔接顺畅、高效推进。执法局专项整治领导小组办公室印发了《自治区交通运输综合行政执法局系统道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案》，明确了指导思想、重点内容、工作安排等内容，对开展专项整治分四个阶段推进，重点聚焦“逐利执法”，执法不规范等5方面问题，建立工作台账，实化整治举措，确保责任压实，效果抓实。局属各单位领导带队，组织专项整治工作专班前往各县(市)调研督导专项整治工作情况，并定期听取各县(市)工作汇报，做到工作有部署、有推动、有督导。例如，克孜勒苏执法支队先后召开 4 次领导小组会议，听取专项整治工作汇报，研究分析问题线索，自查自纠问题清单和整改措施。

自查自纠有力，全面梳理问题线索

专项整治行动能否取得实效，关键是要深入到群众中去，搞清楚群众的所思、所需、所盼。自治区交通运输综合行政执法局专项整治领导小组办公室第一时间在局机关大楼公告栏中张贴《自治区交通运输综合行政执法局关于征集道路运输执法领域突出问题线索的通告》《关于建立局系统道路运输执法领域突出问题线索投诉举报渠道的通知》，并在自治区交通运输综合行政执法微信公众号刊发，畅通民意诉求渠道，广泛征集问题线索。为了直接倾听到从业人员和社会公众呼声，局属各单位深入走访调研，全面开展自查自纠工作。在各地州市交通运输部门的办公区、客运站、客货运输企业(站场)、出租车公司、公交公司、收费站、治超站、驾校及人员密集场所显著位置张贴公告万余分。走访企业累计近千家，广泛听取运输企业负责人、广大经营业户的意见建议。全面梳理和汇总信访投诉、12328、12345 热线等渠道反映的情况和问题。坚持“一竿子插到底”自上而下开展自查，对照专项整治内容，全面梳理自身存在的问题，深入检视，建立台账，边查边改，祛疴治乱，严肃客观，实事求是调查核实有关情况，全面摸清问题底数，分析问题原因，实化整改措施，确保问题整改落实，专项整治有效。截至目前，自治区交通运输综合行政执法局系统收集问题线索220件，已整改220件，整改率100%; 交通运输局系统收集问题线索 689件已整改502件，整改率72.85%。全面摸清运输企业、从业群体诉求，为改进执法方式、优化执法服务奠定了基础。例如，和田执法支队对 2022 年至今已办结的行政许可、行政处罚和行政强制案卷进行“回头看”，深入检视行政执法中的具体问题，收集问题线索26件，已整改26件。

刀刃向内有力，全面开展警示教育

自治区交通运输综合行政执法局印发《关于开展自治区交通运输系统“以案释法、以案明纪、以案促改”警示教育工作的通知》，各单位开展“以案释法、以案明纪、以案促改”警示教育活动，强化以案释法，切实做到警醒思想、反省错误;强化以案明纪，切实做到自我检视、举一反三;强化以案促改，切实做到真改实改、标本兼治。执法局组织机关22名执法人员赴乌鲁木齐市水磨沟区人民法院旁听行政诉讼案件庭审活动，执法人员对照检视自身行政执法行为，进一步增强法治意识，规范执法行为，提高依法行政能力，争做尊法、学法、守法、用法的引领者和示范者。截止目前，全系统已组织旁听庭审活动100 余次，参与人员 850 余人次，取得了良好效果。同时，组织 216 名初任执法人员参观廉政教育基地，深入了解自治区反腐败斗争的历程和成果，增强执法人员的反腐败意识和法治观念，系好执法的第一粒纽扣。例如，克拉玛依执法支队组织全体执法人员签订廉政承诺书，并对照党纪法规、主题教育和廉政承诺要求撰写心得体会。哈密执法支队组织开展现场或网络旁听庭审活动，参与人员达百余人次。

内控管理有力，全面夯实制度基础

自治区交通运输综合行政执法局完成《地方海事法律法规汇编》和《道路运输服务领域法律法规及部门规章汇编》的编制工作，并录制成光盘发放至各地(州、市)交通运输局。印发《新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法机构行政执法指导监督办法》《新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法人员培训办法》《自治区交通运输行政执法工作指南》等7项规范制度，加快推进规范化执法建设。局属各单位加快完善行政执法相关制度，推进严格规范公正文明执法。例如，自治区交通运输综合行政执法局各执法支队完善联勤联动机制，积极推动与公安交警和养护单位的联动联勤，采取签订一路四方协议、建立“高速公路治超工作”平台，完善巡道管理制度。都拉塔口岸国际道路运输管理局建立《都拉塔口岸国际道路运输管理局“十必须”“十严禁”》工作制度，杜绝随意执法和选择性执法的发生，营造公平公正、和谐诚信的口岸营商环境。

宣传引导有力，全面营造专项整治氛围

自治区交通运输综合行政执法局印发《自治区交通运输系统道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治信息宣传工作实施方案的通知》，局属各单位通过报纸、电视、手机短信、微信公众号、电子显示屏、简报信息等方式，以悬挂宣传横幅、制作发放专项整治宣传单、发布专项整治信息、深入宣传专项整治的内容和目的，营造广泛响应，合力推进的浓厚氛围，引导人民群众积极参与、有效监督，提高社会公众对专项整治工作的知晓度、关注度、参与度。截至目前，各单位在各类媒体上发布了专项整治工作宣传信息稿件百余篇。例如，博尔塔拉执法支队开展各类宣传10余次，发放法律法规宣传单宣传册累计 200 余份。乌鲁木齐执法支队持续做好对企服务，为大件运输企业提供业务咨询、政策解读等便民服务。阿拉山口口岸国际道路运输管理局依托联检大厅设置为民服务点，增进执法人员与办事群众的良性互动。

自治区交通运输综合行政执法局在深入分析自查自纠问题清单的基础上，聚焦交通运输从业人员利益诉求，聚焦媒体舆论曝和执法投诉举报高频事项，聚焦执法不规范、执法方式简单僵等突出问题，坚持刀刃向内、动真碰硬，完成了一批人民群众映强烈的顽瘴痼疾清理整治工作，专项整治工作取得了阶段性成效。