如皋市交通运输综合执法大队：一线调研，找准驾培执法的实招

连日来，如皋市交通运输综合执法大队分管领导带队走访全市15家驾校，就驾校运行现状、经营秩序和行业堵点难点问题等方面进行调研，进一步摸清全市驾培行业底数，找准行政执法的切入点，拿出促进行业高质量发展的实招。

目前，如皋市共有15家驾校，其中一级培训资质驾校4家，二级培训资质驾校3家，三级培训资质驾校8家，教练车588辆，教练员853名，2023年招收各类学员17172人。近年来，随着驾培市场日趋饱和，竞争加剧，驾校生存压力增大，低价争抢生源、异地培训、学员投诉多、安全隐患多等行业乱象时有发生，损坏了学员合法权益，严重制约了驾培行业健康发展。市县行业主管部门出台文件、加强执法着力治理顽疾。

杜绝乱收费，降低驾培投诉率，构建和谐驾培市场。

“学员反复投诉我校，给我校正常教学秩序造成困扰，有没有好的应对措施?”

“你们跟学员有没有签订培训合同?有没有向学员将合同条款中的收费标准、收费项目、退费事项、违约责任解释清楚?”

如皋市交通运输综合执法大队作为受理12345市长热线驾培投诉的主办部门，第一时间联系学员和涉诉驾校负责人，积极居中协调化解矛盾。据统计，学员投诉件中的百分之九十是收费纠纷，其中绝大部分可以通过有效沟通化解，不能化解的，学员可以依据驾培合同条款申请退费，目前全市推行的第三方资金托管模式能够保障学员及时得到退款。剩下的就是服务质量方面的投诉，这涉及到驾校日常管理，如皋市交通运输综合执法大队以学员投诉为切入口，仔细梳理从中发现违法线索，对相关驾校实施行政执法，责令其改正，从根本上降低投诉率。

强化部门监管，规范驾校经营秩序，压实驾校安全主体责任

走访发现，部分驾校存在教练员管理不到位，学员学时管理不规范，教练车车况差等问题。规范驾培行业经营秩序，仅依靠行业协会约束和驾校自律还不够，还要借助政府部门监管力量。如皋市交通运输综合执法大队以落实驾校全员安全责任制为突破口，督促驾校将安全责任覆盖至全体教练员，签订安全责任状，实行安全清单化管理。“我们通过对驾校开展“双随机、一公开”专项执法检查，掌握驾校对所属教练员教学管理和考核情况，抽查教练车安全档案，了解车辆日常保养维修情况以及车辆年检信息。对于检查出的安全隐患，我们除了要求企业限期整改外，涉嫌违法的，还要实施行政处罚。” 如皋市交通运输综合执法大队负责人介绍道。

坚持以创新思维破解学员学时管理难题。目前，在行业协会助推下，全市各驾校试点推广带有音视频监控功能模块的学时记录仪，逐步取代老式学时记录仪，同时，将驾校每一块场地圈定电子围栏，有效学时仅在电子围栏内产生。“我们与时俱进，借助现代信息科技手段规范学时管理，确保驾校按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的学时要求进行培训，学员练车时间更有保障。”

调查研究是一个推动工作的过程，也是一个联系群众、为民办事的过程。通过走访，如皋市交通运输综合执法大队将全市驾培行业现状了然于胸，在开展执法工作时，做到靶向精准，更好地贴近行业执法纠偏需要，促进行业健康发展。(张小燕 张文国 吴亚建)