向新中国成立75周年献礼①｜七十五载护路行 铸就坦途展新颜
七十五载，是数条干线公路的沧桑巨变，更是数代公路人逐梦前行的峥嵘岁月。新中国成立75年来，一代代新疆公路人矢志不渝、不畏艰险，为着公路事业坚定向前，新疆公路总里程由建国初期的2621公里发展到如今的22.79万公里，一条条公路铺就了经济社会发展“快车道”，畅通了群众美好出行“幸福路”。
多年来，新疆公路事业发展中心勇当交通建设“先行官”，以助推交通运输高质量发展为主线，以满足人民日益增长的美好出行需求为根本目的，全面提升公路养护管理水平，促进公路交通可持续健康发展，持续服务丝绸之路经济带核心区、新疆自贸试验区、“九大产业集群”建设，为中国式现代化新疆实践提供了更加坚实有力的公路支撑保障。
01全寿命周期养护谱写公路养护高质量发展新乐章
科学养护体系日趋完善。构建了“1+3+N”现代化公路养护管理体系，形成以路面养护为中心，桥、隧、交通安全设施养护为重点，以“巩固优良路、提升中等路、减少次差路”为目标的养护体系，日常养护科学决策水平不断提升。顶层设计不断完善，编制形成了具有区域特点的公路养护管理制度、指南和标准共计51项，为公路养护提供了科学指导;编制形成具有新疆特点的防风雪养护保障机制与成套技术，其中，新疆雪害研究课题依托防治工程科技成果已经通过鉴定，获得13项省部级科技进步奖。公路沙害治理成效显著，选取499公里沙漠公路开展沙漠公路防沙固沙方案决策方法研究，形成防沙害养护保障机制与成套技术，为沙漠公路养护提供了新疆经验。
智慧养护注入发展活力。依托公路养护管理平台建设，整合多套业务系统及数据资源，归集国省道公路323条路线、1874个路段、15531座桥梁、67座隧道、46955座涵洞及50余类沿线设施基础数据及各类管养数据资源底座，形成了公路养护管理数据中心。开展公路基础设施数字化转型升级，以G217线独库公路路段及G314线喀什至红其拉甫路段为试点，开展在役干线公路基础设施数字化转型升级，建设独库公路“数字沙盘”和公格尔数字化隧道，构建了公路事业发展中心公路资产三维数字底座。加快完善路网感知体系，截至2024年，全区共建设192处国家级交通量观测站点、700多路视频监控图像、20多个边坡监测点等外场设备，实现了各类路网运行监测信息的自动采集、汇聚与联网。
绿色养护深入推进实施。聚焦“碳达峰碳中和”目标，大力推广资源节约和材料循环利用设备以及低碳节能的公路养护技术应用。在修复养护工程中推广使用再生工艺及应用热再生养护车等设备，3年来，路面修复养护工程中的废旧沥青路面材料回收共计33.3万吨，循环利用30.4万吨，回收利用率达91%，实现了经济效益和社会效益的有机统一。在日常养护中，使用废旧路面材料加工生产沥青路面冷补料或采用热再生综合养护车加热再生，逐步实现资源循环利用。积极探索新能源融合发展路径，试点推动养护设备纯电化，改变传统公路养护由高能耗向绿色低碳转型。
安全养护持续走深走实。通过构建“安全生产综合教育示范点”，利用VR安全预防体验、模拟急救、养护作业区安全布设沙盘等实景模拟，将未知风险隐患具体化、实物化，截至2024年，全系统已建成40个安全教育示范点。通过普及“现场防闯入声光报警装置”、推广“车载云台设备”，强化日常养护现场预警能力，实现对养护作业一线安全生产的全域、全时监控，安全监管水平有效提升。全面开展公路安全隐患排查治理，采取防治结合的方式，增设边坡监测系统、弯道预警设施、防护网、挡土墙、彩色防滑路面等，有效处治崩塌、碎落、水毁等路段隐患，防范化解公路交通安全风险。
02品质提升服务经济社会高质量发展新征程
交旅融合品牌成效显著。通过“交通搭平台、旅游为载体、服务提品质”的模式，积极推进“交通+旅游”融合发展。近年来，越来越多的公路美景让新疆成为网红打卡地，G217线独库网红公路、S237线伊宁至昭苏云苫景观路、G219线旅游风景道……路景相映美如画，成为展示当地历史人文和自然风光的“新舞台”。阿热勒、吐尔洪、山口、那拉提、苏巴什等服务区打造的以沙漠风情、红色文化、草原驿站、自驾游为主题的特色服务区，吸引了广大游客驻足休息。深入开展绿色出行“续航工程”建设，实现高速公路服务区充电桩覆盖率100%，普通公路服务区充电桩覆盖率达到85.7%。
公路安全保障及时高效。除雪除冰10961次，清理积雪2.4亿立方米，除冰2.2亿平方米……这是公路人高效保交通的答卷。多年来，始终坚持人民至上生命至上，重点关注地质灾害易发路段、重要桥隧、高边坡等重点路段，及时高效开展应急保障工作。面对喀纳斯极端暴雪天气，奋力开展除雪清冰作业，打通了X852线禾木岔口至禾木景区、S232线喀纳斯景区至贾登峪、G219线喀纳斯景区至白哈巴景区3条生命通道，保障了游客生命财产安全。数年如一日，高效完成春运、两会等重要节点保通保畅工作，以及G217线独库公路、S237线伊昭公路、S249线等季节性通车旅游公路的提前开通保通任务。
03改革发展增添公路养护高质量发展新动能
行业转型升级逐步推进。立足公路事业社会公益性服务职能推动养护管理工作转型升级，成立三级监管体系，科学合理做好行业监管的组织实施，全区15家公路运营管理单位10421.792公里公路纳入监督评价体系，突出监管和指导服务相结合，积极构建“行业主导、部门联动、各方参与”新格局。分阶段推进公路日常养护市场化，采取“近期现行公路日常养护方式为主，公路日常养护市场化方式为辅、中期现行方式和市场化方式并行、远期全面市场化方式养护”的阶段推进策略，逐步构建起符合新疆公路养护实际的行业管理体系，形成了一系列可借鉴可推广的日常养护市场化工作机制。
应急保障体系稳步建设。编印《自治区公路事业发展中心应急保障体系建设实施意见(试行)》《新疆公路交通应急装备物资储备中心管理办法(试行)》，建立贴合工作任务的三级管理运行机制，明确应急保通工作职责。截至2024年，已设立2个国家级、15个自治区级、40个地州级公路交通应急装备物资储备中心，优化建立46支共计1354人的应急队伍，近3年共开展“突发事件应急”“防风雪保交通”“突发地质灾害”等各类演练活动共2635次，参演人数共53468人，有效提升了应急处置水平。
04党建赋能点亮公路养护高质量发展新成色
组织建设持续加强。持续建强基层组织体系，推动党支部建在“站”上，打通党建工作“最后一公里”，把党的战斗堡垒筑在公路养护一线，截至2024年，全系统党支部总数达323个，有形覆盖形成规模效应，有效覆盖工作稳步推进。大力推进“五个好”标准化规范化党支部创建，全系统117个党支部获评不同层级“五个好”党支部，推动了中心系统党的建设质量整体提升。
品牌建设提质增效。以党建品牌创建为抓手，着力提升党建与业务深度融合质效，大力开展“党建+公路养护”“党建+公路安全”等品牌创建，截至2024年，全系统创建各类党建品牌164个，阿勒泰公路管理局的“金山铸道·雪域争锋”、喀什公路管理局的“红石榴”等4个党建品牌荣获全国公路交通行业优秀党建品牌，形成了推动公路养护事业高质量发展的强大“红色引擎”。
队伍建设持续优化。建立中心系统专家人才库，近年来，全系统先后推荐获评国家级专家人才6名，自治区级和地厅级专家人才38名，选派25名基层专业技术骨干参加“新疆少数民族科技骨干特殊培养”。搭建人才技术研发平台，推进专业技术创新，全系统共成立创新工作室34个，创新导师团队363人，申报公路养护相关专利132项。完善人才激励机制，实现职称类别与岗位工作职责相匹配，截至2024年，全系统获评正高级专业资格14人，获得副高级专业技术资格782人。
“精神内核”持续彰显。全系统干部职工扎根边疆、奉献边疆，战斗在雪域高原、荒漠戈壁，大力弘扬和践行“两路”精神、“铺路石”精神、“胡曼”精神，将“玛依塔斯精神”提炼升华为“奋行·畅行·先行”的新疆公路精神，锻造了一支“政治坚定、作风优良、甘于奉献、能打胜仗”的公路养护队伍，涌现出了一批以“全国劳模”何汉明、“全国先进工作者”巴图散、“全国五一劳动奖章”获得者李长青为代表的老中青三代先进典型。
七十五载变化历程，七十五载砥砺奋进。回首过去，新疆公路托起百姓安全便捷出行的希望与梦想，承载着经济社会发展的活力与繁荣。展望未来，新疆公路事业发展中心将一如既往，以踔厉奋发的姿态凝聚公路养护奋进力量，向着交通强国的目标迈进，努力当好中国式现代化新疆篇章的开路先锋。(来源：新疆公路人 公众号 文/图 张恒勇)
