【三八妇女节特辑】“益”往无前，公益诉讼路上的追光者

杨凤秀，中共党员，法律硕士，现任五莲县人民检察院第二检察部副主任、一级检察官。

本网讯 ( 周家才 ) 2010年，怀着对检察事业的无限向往，杨凤秀通过省公务员招考进入五莲县人民检察院工作。历经办公室、侦查监督、案件管理、控告申诉、民事行政检察、公益诉讼等多个岗位历练。特别是2018年从事民事、行政、公益诉讼检察工作以来，认真履行岗位职责，始终把“为民”二字记在心间，让群众感受到公平正义就在身边。

12年初心不改，她用忠诚与担当诠释着一名基层检察官的责任与情怀，用热爱与奉献书写着检察事业的荣光。

坚守正义：2000多个日夜的付出

从事民事、行政、公益诉讼检察工作以来，无论是田间地头、水库河边，还是餐馆药店、学校超市，都有她摸排线索、调查走访的身影。

近5年来，她依法办理各类公益诉讼案件42件，民事诉讼监督案件68件，行政诉讼监督案件45件，支持起诉案件87件，依法发出公益诉讼诉前检察建议38件，办理刑事附带民事公益诉讼案件3件，协助市检察院办理民事公益诉讼案件1件。通过诉前程序和提起诉讼督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、水源地100余亩，清理各类生活垃圾、建筑垃圾100余吨，回填土壤1200吨，追回各类国有财产近1000万元，清除水源地违章建筑3处，整改入网外卖商家30余家，下线不合格入网商家60余家，通过支持起诉为127名村民追回“保命钱”400余万元……

一个个数字背后，是杨凤秀2000多个日夜的用心付出。她在细水长流的平凡岁月中，把对检察事业的热爱化作坚守，默默地奉献自己的青春年华。

(杨凤秀会同多部门到饮用水水源地开展专项监督)

镌刻初心：奔走在群众的心坎间

“老百姓的事，都是天大的事。人民检察为人民，检察机关办案就要将以人民为中心的司法理念贯穿于办案的全过程，时刻把‘人民’牢记于心。”杨凤秀是这么说，也是这么做的。

2019年，某村一百余名储户与某公司、某银行因储蓄合同发生纠纷，杨凤秀所在办案团队第一时间调查案情、研判法律，最终决定支持起诉，通过数次艰难的调解，最终为127名储户追回存款400余万元，纠纷得以圆满解决。该案也被省检察院评为典型案例。

无独有偶。2019年，通过一起交通肇事案件了解到，辖区内某危险路段因防护栏缺失，多次发生交通事故，她与同事9次勘查案发现场，与属地政府、村委及相关部门多次沟通对接，通过制发检察建议的方式督促相关责任单位在危险路段安装500余米防护栏，保障了当地群众的出行安全，获得了当地百姓的赞誉。

在杨凤秀的印象中，像这样的事例还有很多。一件件、一桩桩的案例中，是她用实际行动默默回应着人民群众对公平正义的新期待。

护航发展：公益诉讼战线的“铿锵玫瑰”

十八届四中全会明确了检察机关开展公益诉讼检察工作，工作开展初期都是摸着石头过河。

面对一项全新的检察职能，杨凤秀不等、不靠，深入研究公益诉讼制度设立背景及相关运行机制，在理论学习、案例通读和业务培训中敏锐思考，大胆探索，逐步打开了公益诉讼办案新局面。

杨凤秀坦言，“办理公益诉讼案件不是简单的法律知识运用，特别是行政公益诉讼工作，需要不断的与不同行政机关进行座谈、磋商、协调沟通，有时候行政机关不理解、不配合，尤其涉及多部门职能交叉的情况，业务开展并不容易。”

有一次，在办理某废弃矿坑被倾倒、填埋生活垃圾污染环境案时，为了厘清相关部门的职责，她与同事多次走访国土、环保、住建等部门，通过召开专题会议、座谈、磋商等方式查清涉案乡镇生活垃圾收集、贮存、运输、处置等环节的监管部门，依法向相关职能部门制发检察建议，最终涉案矿坑内60余吨生活垃圾被全部清理。

在许多同事的眼中，杨凤秀就是公益诉讼战线的“铿锵玫瑰”。

(杨凤秀在五莲县九仙山风景区某村放火案现场为“检法两长”介绍火灾区域森林资源损害情况)

这些年，她带领公益诉讼团队跑遍了辖区内的各个乡镇，查看辖区内的每条河道，深入田间地头，走进无数的学校、餐馆、药店、超市、建筑工地、矿山现场……她通过实地走访、问卷调查、拍照录像、调取行政卷宗材料等多种方式收集证据，通过公开听证、磋商、检察建议等诉前程序督促相关行政机关依法履职，以“我管”促“都管”，协同治理行政监管漏洞和盲区，始终把人民群众最关心的事情放在首位，做好公益诉讼的守护者。

从综合部门到刑检部门、控申部门，再到公益诉讼部门，没有豪言壮语，只有朴实无华的言行，没有轰轰烈烈的故事，只有平凡普通的工作，任凭岁月更迭，任凭青春流逝，唯一不变的就是初心和使命。

杨凤秀说：“作为检察官，过去办案只能对一个案子、一件事、一个人负责。而如今，作为一名公益诉讼检察官，能通过对各个行政机关的监督协调，成为绿水青山的守护人，国家利益和人民利益守护者，一切的付出都值得!”