执法有“理” ：宜都海事说理式执法化解小型船舶难题

本网讯(刘洋)为贯彻落实《长江海事局关于印发说理式执法工作指引(试行)的通知》要求，优化改进执法方式，提高海事执法公信力与透明度，松滋口执法点“说理式”执法强化毛石船作业监管。

执法有理，以理服人。近日，一批长期航行于长江支流水域的毛石船在辖区某码头作业。执法点执法人员电子巡航时通过船舶报港系统核查发现该批船舶报港信息在船人员录入不规范、货物信息不准确、报港时间不满足要求等问题，执法人员立即出艇对其开展登轮检查。检查中发现，“鄂黄冈货**”轮、“鄂银河**”轮、“鄂黄冈银河**”轮等毛石船舶存在“海事通APP”使用不熟悉、开航前自查填写不规范、部分船舶服务簿未签注、船舶水尺载重线标识不清、零排放信息未录入“江船零排”等问题，考虑到该船船员年龄、文化水平等因素，执法人员采用“说理式执法”。执法人员先是向船方详细阐明此类问题的性质、情节、危害后果及可能承担的法律责任，让船方充分意识到违法行为的严重性，提醒船方必须引起重视，正确填报信息。随后，对船员不会操作的问题进行现场指导、悉心讲解，告知船方如何正确申报填写，以避免此类问题的继续发生。最后，执法人员提醒船方要尽快对船舶载重线、水尺进行规范标识，确保清晰可见，同时告知船方要严格按照内河船舶载重线证书装载，留足干舷，严禁超载。

宜昌宜都海事处将持续落实说理式执法工作要求，在行政检查中积极贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，向行政相对人宣讲海事相关的技术规范、行业标准、政策法规等，做到“执法先送法”“边执法边普法”。