重庆万州海事处：“温情普法”护航长江黄金水道

近年来，重庆万州海事处紧扣国家“八五”普法规划核心要求，将法治理念深度融入长江航运管理与服务全链条，创新打造“思想引领+精准普法+温情执法+专业支撑+基层实践”的“五位一体”普法工作新格局，为守护长江黄金水道安全畅通、推动航运事业高质量发展提供了坚实的法治支撑。

强化思想引领，筑牢法治根基。重庆万州海事处坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想摆在突出位置。通过党委理论学习中心组带头学、专题读书班深入学、支部“三会一课”常态学等多种形式，组织全体干部职工深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，全年开展中心组专题学法4次，分管领导带头讲法2场。同时，打造立体化宣传矩阵，充分利用单位内外网站、政务大厅宣传栏、电子显示屏等阵地，结合线上线下专题讲座、知识竞赛等互动性强的方式，推动习近平法治思想学习宣传走深走实、入脑入心，全年内外网发布相关稿件多篇，有效夯实了依法行政的思想根基。

聚焦精准普法，服务民生解难题。精准滴灌、务求实效：普法工作紧密对接船员、航运企业及沿江群众实际需求。维护宪法权威：严格执行新任职领导干部宪法宣誓制度，强化《立法法》等宪法相关法的学习宣传，增强国家意识与法治认同。民法典惠民生：在“民法典宣传月”期间，精心组织“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动14场次，深入码头、船头，发放宣传资料128份，面对面解答船员群体高度关注的薪资纠纷、劳务合同、工伤赔偿、职务晋升等热点法律问题68个，让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。护航航运安全与发展：系统学习宣传《海上交通安全法》《长江保护法》《内河交通安全管理条例》《重庆市船舶污染防治条例》等核心法律法规及配套规章，为依法履职提供精准指引。紧跟政策前沿，深入学习国务院关于规范罚款设定与实施、高效办成一件事、建设统一开放交通运输市场、规范涉企检查等优化营商环境的最新文件精神，持续提升执法规范化水平和政务服务效能。节点活动与长效教育并重：抓住“世界环境日”等重要时间节点，策划开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动3次。持续深化“水上交通安全知识进校园”品牌活动，推动建立海事部门、教育机构、社会力量多方协同参与的水上安全教育长效机制，从源头提升安全意识。

推行温情执法，化解矛盾显温度。“枫桥经验”水上实践：依托高效运行的重庆水上法律服务中心、船员权益保护中心两大平台，成功受理并实质性化解各类涉水纠纷6起，有效将矛盾解决在基层、化解在源头，深化了多元化解纷机制建设。“说理式执法”暖人心：全面推行执法全过程说理，要求执法人员“讲清法理、讲明事理、讲透情理”，坚持处罚与教育相结合，将主动服务贯穿于执法各环节。通过耐心细致的沟通和充分释法说理，成功化解潜在冲突3起，赢得了行政相对人的理解和广泛认可，提升了执法公信力。专项行动普法同行：紧密结合水上交通安全治本攻坚三年行动，以及信息共享共治、船舶危险货物运输整治、船舶碰撞桥梁隐患治理、危险密闭空间作业安全治理等专项工作，开展针对性极强的嵌入式专题普法宣传24场次，发放图文并茂的宣传资料228份，实现了普法宣传与中心工作的深度融合、相互促进。

夯实专业支撑，提升法治素养。培训练兵强基础：严格落实海事队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设要求，将法治教育作为新进人员入职、干部晋职晋级、各类业务培训的必修课和重点内容。积极参加上级组织的各类执法业务竞赛6次，定期开展内部案卷评查4次，以赛促学、以查促改，有效锤炼了执法人员的法治思维和实务操作能力。专业力量释疑解惑：充分发挥单位公职律师和基层执法骨干的专业优势，组建普法宣讲团。围绕“突出违法行为动态清零”等重点工作，精心筛选并发布具有典型教育意义的案例1个。针对监管实践中船员普遍关心的进出港报告规范、船员值班要求、港内安全移泊等热点难点法律问题，及时组织专题普法解读34次，提供清晰明确的法律指引，有效预防了违法行为发生。

重庆万州海事处会持续将普法深度融入执法实践，在严格监管中传递法治温度，对标“八五”普法规划更高要求，在深化学习宣传实效上求突破，在创新普法形式载体上出亮点，在强化基层基础建设上固根本，在固化推广典型经验上见真章，奋力推动普法工作实现新跨越，为长江航运更安全、更绿色、更高效的发展贡献坚实的法治力量。(刘人珲)