安徽省濉溪县以建优“四好农村路”助推乡村振兴
近年来，安徽省濉溪县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要批示指示精神，以促进乡村振兴为目标，以争创国家级“四好农村路”示范县为载体，科学谋划，多元筹资，统筹推进，高效实施，着力构建“建、管、养、运”四位一体的道路交通新格局。近年来，濉溪县先后被评为安徽省“城乡客运一体化”示范县(2017年)、安徽省“四好农村路”示范县(2018年)、安徽省“城乡交通运输一体化”示范县(2021年)、“四好农村路”全国示范县创建单位(2023年)。
一、完善路网骨架，打通乡村振兴“堵点”。一是突出规划引领。高起点编制交通综合发展规划。结合“十四五”规划和2035年远景目标，通盘考虑、科学编制《“十四五”交通运输发展规划暨 2035 年远景发展目标》，围绕争创全国综合实力百强县，主动融入长三角区域一体化、淮海经济圈这一主线，谋划一批重大交通项目，不断完善“三横两纵两联络”路网骨架，打造外通内联的综合交通运输体系。统筹做好相关规划衔接，全县交通综合发展规划与乡村振兴、工业园区、文化旅游、村庄布局及国土空间规划等有效衔接，实现路通、站通、车通，高铁、高速、水运立体交通。二是全力加快建设。结合美丽乡村建设、乡村振兴，大力实施农村道路畅通工程、扩面延伸、改造提升、民生工程、生命安全防护、养护提升等工程项目，加强与国省干线公路、县乡道路、村级公路的有机衔接，构建功能明确、布局合理、规模适当的公路网络。加快推进城乡交通运输一体化，改善农村居住和出行环境，有效带动特色种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展，真正把资源优势转化为经济优势。“十三五”期间，全县共完成交通投资18.45亿元，建设县乡公路1493公里。截至2022年底，全县国省干线达335公里，农村公路总里程达3235公里，公路密度达每百平方公里179.68公里，已形成县镇互通、镇村互联、高效畅通、安全整洁的县乡公路网络，全县交通基础设施水平显著提高。
二、强化综合施策，破解道路监管“难点”。一是深化交通执法改革。濉溪县在全省率先组建县级交通运输综合行政执法大队，整合了道路运政、公路路政、公路质量监管等执法门类的行政处罚及行政检查、行政强制等执法职能，下设执法中队10个，其中驻镇中队6个，解决了以往乡镇执法力量薄弱、监管存在盲区的问题。强化治超源头监管，落实“一超四罚”，督促源头企业落实治超主体责任，建立电子巡查档案，严格把控车辆进场关、出厂关、装载关、登记关、计重关，坚决杜绝超限超载车辆出场上路行驶，从源头上遏制超限超载违法行为。二是开展路警联合执法。依据《交通运输部、公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》(交公路发〔2017〕173号)，为有效遏制违法超限超载运输行为反弹，全面推进公路治超联合执法常态化、制度化、规范化，实行公安交警与交通运输部门联合执法，制定路、警联合执法实施方案，建立交通、公安联勤联动、信息共享、案件移交等联合执法工作机制，整合交通、公安部门执法力量，依法对超限超载车辆进行全方位、多层面治理。三是加大科技治超投入。充分发挥道路监控系统的威慑作用，强力推进非现场执法工作开展，实现“机器换人”，非现场执法动态检测点共投入资金2500余万元，全县范围内已建成非现场动态执法卡点25处，其中市级建设15处、县级建成10处，已基本形成国省干线公路全覆盖，全县超限动态检测卡点已组网运行，并接入省级治超平台，实现数据资料共享。科技治超取得丰硕成果，共立案1771起，结案1252起，向法院移交案件224起，有效遏制了农村公路超限超载势头。
三、坚持建养并重，打造农村“一路一景”。一是创新管养机制。建立县、镇、村三级“路长制”体系，在全县11个镇均成立县乡公路管理站，建立健全农村公路管理养护责任制，明确镇级农村公路管理养护权力和责任清单，严格落实三级公路管理责任主体，设立县、镇两级路长办公室，将“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围，彻底理顺了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理体制。二是坚持精管强养。加强公路养护投入，提高养护标准，落实养护资金，按照县道每年1.5万元/公里、乡道0.7万元/公里、村道0.3万元/公里的标准落实养护资金，精养强管、延长道路寿命。深入开展农村公路路域环境整治活动，严厉查处破坏路域环境行为，组织人员定期开展路政巡查，彻底消除路域环境“脏、乱、差”现象。三是打造“一路一景”。坚持示范引领、以点带面、点面结合，全面推进“畅、安、舒、美”省级品质示范路创建，全县已有杨临路、王朱路、南双路、邹曹路、濉漆路、铁白路等6条公路荣获“安徽省品质示范路”称号，实现了“一路一景，路生美景”。结合乡村旅游，高标准建设沱北旅游路，并设置了红色健身步道，因标准高、质量好、颜值高，被誉为濉溪的“小川藏线”，成为网红打卡地。
四、强化公共服务，实现城乡融合发展。一是推行“一元公交”。加快城乡客运一体化。打通群众出行“最后一公里”，濉溪县在全省率先实现县域城镇公交一次性全部开通，路线全程1元钱(空调2元)，刷卡、学生卡优惠，并对规定的七类人员实行免费乘车，实现了“进城一块钱，全县一个价”。全县现已建成公交站场17个，开通各类公交线路55条，投放纯电动新能源公交车341辆，实现县、镇、村公交化客运全覆盖，通车率100%，新能源公交覆盖率100%，年运送乘客2000余万人次，单日最高达17万人次，平均每年为全县群众出行节约资金近2亿元，有效拉动了城乡居民消费，促进县域经济增长。2017年，濉溪县被评为安徽省城乡客运一体化示范县，城乡道路客运一体化发展水平达AAAAA级评价等级，并于2020年8月通过省级三年复核验收，继续保持省级示范县荣誉称号。二是交旅融合发展。立足濉溪县情实际，着力打造一批红色旅游、乡村特色游、文化民俗游、自然风景游、休闲度假游、一日游、自驾游等经典旅游路线，加快交通路网、景区道路、公交站点等配套建设，使交通道路、公交路线与旅游路线无缝衔接，现已开通红色旅游公交专线一条、特色乡村旅游路线三条，计划再有序开通5至6条旅游公交专线，使新能源电动公交与全县各类旅游景点互联互通、通镇达村，加快推进交通旅游融合发展。三是推进“交邮合作”。加快完善县乡村三级农村物流体系，推进县级快递物流园区和镇村物流站点建设，推进快递进村、电商进村，开展道路沿途双向物流配送服务，建成省、市、县、镇、村五级互联互通的农产品流通服务体系。大力推进乡村物流站点建设，在农村客货邮融合发展上深耕细作，积极探索实施“交邮合作”新模式，实施“公路+公交+邮政快递”，现已建成1个县级物流中心、7个镇级运营中心、259个村级邮乐购站点，已覆盖全县213个行政村，日投递里程超2800公里，实现了资源整合、优势互补、融合发展。濉溪县建优“四好农村路”，让乡村振兴路、生态旅游路、民心幸福路使农业更强、农村更美、农民更富。(储旭 王娣)
