中国铁建的变迁之路
本网讯(吕奎元)光阴荏苒，岁月匆匆。从铁道兵演变而来的中铁建企业，在几代铁建人的艰苦奋斗中走过近40年的改革与探索、生存与较量、从“旱鸭子”到“游泳健将”的不寻常变迁之路。
搏击市场，有失有得
1984年元月1日，国务院、中央军委从军队改革的发展战略出发，撤销成立36年的铁道兵，14.8万人集体并入铁道部，军队变身为建筑企业，官兵脱下军装成为铁路职工，从吃军饷断崖式被推向社会，“断奶”后能不能生存下去，发展得好不好，完全靠自身本领。从兵改工初期到90年代，是企业适应社会的初级阶段，经历了痛苦、挣扎、从寒冬到春天的历练过程。原来的师变为工程局，团改为工程处，营成为工程段，连为工程队，三级单位除设有段部、工程队，还有运输队、材料厂、修理厂、机械队、医院、学校、采供站等。工程队是企业效益的源头，从事一线施工的是从部队转业过来的原建制连队人马。粗放型的管理、人海战，在兵改后很长一段时间一直在延续，跳不出这个圈子。脱离铁路主战场，在市政、水利等领域明显“不服水土”，没技术，没人才，不懂管理等弊端显露无疑，一个段所属5个机械和工程队八九百人，一个月干得活不及江苏、浙江包工队四五十人半个月的产值，被当头浇了一盆冷水。在引大入秦，上海黄浦江引水、长桥道路、绿谷别墅等工程中连连失利，一个富有朝气的年轻企业，在新的建筑领域严重不适，曾经引以为荣的资本被现实的大浪“淘洗”得所剩无几。所幸赶上铁路大会战发展机遇，侯月、南昆、兰新、宝成二线、京九、达成、达万等多条国家重点铁路相继投资建设，而且全国一部分省市也在追赶时代的脚步，筹资修建地方铁路，兵转工的建筑企业凭强大的技术、管理、设备等方面的实力，哪条铁路工程都占有一定份额，无需“等米下锅”。曾经以修铁路为主业的工程处，在这方天地利用得天独厚的资源优势，驰骋铁路建筑市场，干得风生水起，企业的钱袋子鼓了，员工享受到了企业的发展红利。那时一个工程处一年完成产值和承揽工程只有几千万元，1993年二处完成产值1亿元，轰动全局，成为名噪一时的热门新闻。
1989年—1998年如火如荼的全国铁路大会战，是中国铁建各单位快速发展的黄金期，可惜这个强劲的发展势头没延续下去。
转型升级，稳步发展
中国铁建企业，从铁道部“娘家”剥离出来隶属于国家大工委，尔后落地国资委。企业的名号在不断翻新，但性质决定，万变不离其宗。
市场变化莫测，企业的发展有高光时刻，也有低潮期。铁路大会战硝烟刚散尽，国家调整产业结构，紧缩银根，90年代末到2011年这个时期，国家投资的铁路项目少，建筑企业“大口吃肉”的日子一去不返，形成以地方投资的铁路、公路、市政、房建、水利等项目为主的格局，造价低，盈利微薄，从此建筑工程进入微利时代。雪上加霜的是，期间全国大大小小的建筑企业一夜之间冒出上万家，“僧多粥少”、求大于供的矛盾越发突出。三、四线城市的公路工程都是垫资，工程干完了，要不到钱，亏损项目不在少数，导致人才流失，企业发展举步维艰，在低谷中徘徊。
不能坐以待毙，主动适应市场是唯一的出路。各单位一方面扩充经营队伍、上下联动、四处“找米下锅”。另一方面转型升级，以干铁路项目为主扩展到建筑市场各领域。其次，各子公司大力培养各类专业人才，采取内培、外培、长培相结合的机制。为了扭转队伍文化程度偏低的不合理结构，从高等院校招收市政、公路、水利、财务、计划、房建等众多领域的大专以上毕业生，吸收新鲜血液，为企业大发展储备人才，打破低学历人才“一统天下”格局。这部分高学历人才的加入和管理上的不断创新，为企业发展注入了活力。紧随其后的是从上到下，改变论资排辈的人才观，注重人品、能力，一批中青年优秀人才走上重要管理岗位。企业的成功转型，提升了管理水平，不断增强了适应市场的能力，被动变主动，不揽垫资和低单价风险项目，中标项目逐年增多。同时正确处理进度与安全质量、与产值效益的关系，企业逐渐走上规范化的科学发展轨道。
改革兴企，高质量发展
企业经历了市场经济的魔力，在逆境中生存发展。中国铁建企业从当初一批年轻人主导到几十年后的队伍老化，并且随着一大批老铁逐年以特殊工种和年满60岁两种形式退休，企业出现人才严重匮乏局面，经受着新的考验。人才是企业发展的第一要素，拥有大批优秀人才便掌握了企业发展的主动，赢得广阔市场的先手，就像下围棋，从“俗手”到“妙手”，具备了掌控大局的能力，就能在波涛汹涌的建筑市场勇立潮头。
以十五局为例，决策者们审时度势，推出一揽子改革措施。一是对不合理人才的结构进行大刀阔斧地调整，采取能者上、弱者下、平者让的选人用人策略，给能干事、干成事的人留出位置，疏通人才上升通道。近些年，年轻人进步很快，30岁左右便成为项目管理专家、项目经理、总工、总经、总会等重要岗位领军人物。二是推行末位淘汰制，领导干部能上能下、能进能出成为常态，干部队伍趋于合理。三是管理制度创新。从取消子公司指挥部(分公司)，一竿子插到底，出台的经营承揽与绩效挂钩、工资改革等多项制度，真可谓量身定制，更适应企业发展需要。四是主管领导广泛开展商务活动，主动与地方党政领导、企业、高校签署战略合作协议，扩大“朋友圈”，为全集团拥有广阔的市场创造有利条件。五是每年吸收一大批二本以上重点院校大学毕业生，给予优厚待遇，为他们提供良好的成长成才环境。六是设立博士后科研工作站、桥梁研究所等高端科研机构，打造人才兴企战略高地。
在这样的背景下，十五局的发展直线飙升，从年承揽几百亿到上千亿，施工产值翻番和利润大幅提升，而兄弟单位的发展也在持续走高。几十年来，中国铁建企业从无到有，从小到大，从国内到海外，从低速到高速，发展势头强劲，实现了企业强职工富的目标。
