江苏南通交通不断探索精细化执法管理新路子

在新的历史条件下，如何因“企”而异，采取与其相适合的执法管理方式，达到“对症下药”的效果?近年来，南通市交通运输综合行政执法支队按照法律法规要求，为重点货运企业“体检”，并大力推行“一企一档一策”执法管理新机制，严控企业安全生产风险源。截至1月31日，已有64家重点货运企业被纳入了“定制”管理范围。

有句俗话叫“一娘生九子，个个不同样”。延伸到企业也一样——各有各的情况，各有各的特征。特别是在我国，危险品货物运输和重型货物运输，一直是货运企业发生安全责任事故的重大风险源，也是令执法管理部门难以抓住的重点环节和抓住要害部位的头痛之事。从2021年3月开始，支队即提高站位，从企业人员的不安全行为、车辆的不安全状态、环境的不安全条件和管理的不安全缺陷等多视角入手，为这些重点货运企业定制以“安全生产”为目标的执法检查和技术服务“良策”，通过初查、复查及问题整改，实现执法管理有效闭合。

据支队五大队大队长王鑫华介绍，建立企业“一企一档一策”制度，平时在执法检查中发现的问题、难点等都记录在案，若该企业在哪个方面出现问题，就可以“顺藤摸瓜”找到问题的症结，就可以很快使问题迎刃而解，避免了过去“多家企业一把抓”、“多种病症吃一种药”的现象，使执法管理更有抓手、更有针对性，也更有时效性。前几年，江苏某物流有限公司南通分公司经常出现这样那样的问题。2021年3月，企业被列为定制检查对象后，支队按照相关要求对企业危险品货物运输的车辆管理、安全检查及隐患排查治理、人员安全教育培训、双重预防建设等方面进行了专项检查，有针对性地落实了相关措施……至今，企业运行良好，没有发生一起安全生产责任事故，经济效益步入了良性循环的轨道。

王鑫华表示，“一企一档一策”，是该市交通运输部门深入开展重点货运企业安全生产专项整治行动的重要载体，今后将通过现场勘验、重点访谈、角色扮演、细化服务，强化教育、积极引导，并适当配合以行政处罚等方式方法，帮助企业不断完善自身安全管理体系，逐步走上规范化、实效化之路，助推企业不断做大做强。(包宏龙、宋晓荣，许 锋)