沭阳县交通运输局“兔”击法治，锚定目标再启航

新的一年，沭阳县交通运输局以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央及省市县法治建设总体要求，以建设交通强国为统领，“兔”击法治，厘清思路，锚定目标，多个方面做好交通运输法治建设工作。

加快完善综合交通运输法治制度体系。按照省厅、市局统一部署，全面清理相关文件，为上级制定法律法规做好辅助工作。加强规范性文件合法性审查，并对涉及市场主体的政策措施文件，严格进行公平竞争审查，增强文件的公平性、科学性、针对性和操作性。不在现行有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理依据。

强化严格规范公正文明执法。推进交通运输行政执法规范化建设。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序执法，依法应对、妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题，全面提高依法防控、依法治理能力，确保维护道路航道通畅、运输秩序平稳和人员物资运输安全等在法治轨道上统筹推进。

持续推进执法“三项制度”。一是严格落实执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等执法“三项制度”，加强对执法重点环节的监管，实现执法全过程留痕和可回溯管理;二是加强执法部门法制机构对重大执法决定合法性审核，严格实施重大案件负责人集体讨论制度，保障执法实体公正和程序合法;三是严格落实交通运输行政处罚、行政强制案卷评查标准，规范执法案卷记录。

强化行政权力制约监督。健全社会监督和舆论监督机制。加强政务舆论回应能力，加强舆情监测、处置、反馈与研判，积极与宣传、信访等相关部门建立舆情快速处置联动机制，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

强化行政执法监督。建立健全行政执法日常检查监督机制，实施交通运输行政执法全面质量管理，加强交通运输行政执法突出问题通报和执法质量管理结果运用，突出对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，推进安全生产执法、货车超限超载执法、污染防治执法，提升执法质量。组织开展行政执法评议考核、行政执法人员法律知识测试、行政执法案卷评查等工作，全面落实行政执法责任制。

推进政务运行公开透明。推进重大行政决策预公开，涉及公共利益和重大事项，应当主动向社会公布决策草案、依据等，广泛听取公众意见并及时公开意见采纳情况。推进重要部署执行和结果公开，选取关注度高、与民生服务关系密切的事项，重点公布进展情况、取得成效、后续举措等。加强行政执法和办事服务公开，认真做好交通建设等社会关注度高的领域信息公开，努力打造阳光、公开、透明政府。

进一步开展普法专项活动。持续深学习习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，坚持执法与普法相结合、处罚与教育并重，进一步推进说理式执法、轻微违法行为免罚，教育当事人自觉守法。聚焦重要时间节点，扎实开展“路政宣传月”“安全生产月”“12.4宪法宣传日”等专项宣传活动，并深入交通运输行业开展日常性普法活动。

全面提升执法人员业务水平。全面落实工作人员学法用法考法制度，促进全县交通运输系统法治能力提升。制定2023年交通运输系统干部职工法治培训计划，拟举办依法治国专题讲座3次、组织领导干部学法活动4次、组织执法人员旁听庭审2次，并会执法大队对执法人员进行法治培训不少于2次，重点培训《行政处罚法》《行政许可法》《行政诉讼法》等法律法规，进一步提高执法人员法律知识水平、笔录制作水平及执法能力水平。

依法办理行政复议和应诉案件。加强行政复议能力建设，通过学习交流、典型案例研究等方式提高交通运输部门行政复议工作人员的能力和水平。收到的行政复议、行政诉讼案件，首先组织人员对事实和证据进行分析梳理，制定切实可行的应对方案，然后组织顾问单位律师和我局相关职能部门进行会办，协助承办律师调取证据，并组织相关人员旁听，确保全年无一起行政败诉案件和行政复议中被撤销、确认违法或责令履行案件。

打造坚强有力的案件应诉团队。由我局公职律师和顾问单位律师组成应诉团队，做到分工协作、互相配合，把每一个案件都办成精品案件，对于行政诉讼案件和领导关注的重点案件，开展模拟法庭进行实战演练，确保不出现败诉案件。

进一步做好合同审查工作。将合同审查前移到招标准备阶段，重点审查招标文件中关于价款、安全质量标准、主要权利义务条款等是否符合法律法规及相关政策。制定严格可行的合同审查程序，做到应审尽审，审监结合，确实提升合同质量再上新台阶。

创新案件办理新模式。为提高案件质量，创新案件办理新模式，对于行政诉讼案件和领导关注的重点案件，开展“模拟法庭”进行实战演练，确保不出现败诉案件。

沭阳县交通运输局在持续做好以上交通法治建设各项工作的同时，还深入推进“放管服”改革、加强和规范事中事后监管、公平竞争审查、法治文化作品创作等各项工作，大展宏“兔”，挂图作战，为沭阳县交通运输系统高质量发展提供坚强有力的法律保障。(刘成刚 李良艳 顾婷婷)