江苏建湖县推进农村物流达标县创建工作纪实

城乡物流一体化事关农业农村现代化、事关乡村振兴。近年来，建湖县交通运输局将推进城乡物流一体化和快递进村作为保障和改善民生的重大工程，充分依托内通外联、循环成网、通村畅乡、连组入户的农村公路网络，按照“城乡一体、客货并举、运邮结合”的原则，整合资源、聚合要素，持续推进县乡村三级物流配送体系和城乡物流链建设，着力打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村物流综合服务站点，逐步打通“工业品进村”“农产品进城”的双向流通渠道。

2022年，该局抢抓建湖县被江苏省交通运输厅列入2022年度农村物流达标县建设计划的契机，坚持以促进交邮融合、产业联动、脱贫攻坚为指导，进一步推进农村物流站场资源共享、运力资源共用、信息资源融合，通过物流网络构建、运作模式创新、物流设施设备配备与信息化建设、经营主体培育、运输组织优化，不断完善县、乡、村三级节点服务网络，切实提高农村物流网络覆盖率和整体服务水平。

“此前，县、镇、村三级网络节点数量较少且分散，功能单一，通过合作模式创新和农村客货邮融合发展，有效解决了快递、快消品等产品进村下乡的‘最初一公里’和‘最后一公里’难题。”据县运输事业发展中心主任姜大高介绍，按照农村物流达标县建设要求，建湖县围绕“交通运输+邮政快递融合”服务模式，充分发挥交通、邮政、商务等部门各自优势和作用，逐步建立“市场主导、政府引导、部门协同、共建共享”的农村物流发展新机制。依托现有镇区客运站场、快递站点等存量资源，按照“多站合一”模式，加快改造建设农村物流与客运服务、快递配送、便民服务等多样化功能相融合的乡镇农村物流服务站，确保2023年底实现所有镇区全覆盖。同时，积极引导县域公交联合建湖邮政分公司、各大品牌快递企业等县内农村物流服务主要供给主体，整合快递资源，拓展派送网络，开展城乡客运车辆代运邮件快递业务，实现“客货同网、末端共配”运营服务。目前全县打造1个县级农村物流中心，14个镇区、街道农村物流服务站，196个村级农村物流服务点，镇、村物流网络节点覆盖率达100%，有效解决了农村物流进出问题，极大降低了快递末端配送成本。

“作为政府重点助资打造的县级农村物流中心，我们放手整合邮政、圆通、申通、韵达、极速等县内多家公司业务资源，积极承接县、乡、村三级快件配送，开展县域内快递共同揽收、分拣、运输、派送服务。”盐城市建湖县中通快递有限公司负责人陈中华兴奋地表示，在县政府的扶持培育下，中通公司改造提升场站设施，完善配套服务功能，围绕“共建共享、同城同网”思路，筹建打造了建湖县农村物流共配中心，建立起快递、快运配送企业联盟，共同租赁仓库，达成站场和配送车辆资源共建共享，构建起集约型物流配送模式，将乡村快递配送时间由原来的3天左右缩短至1.5~2天，物流时效提高50%以上，物流成本下降20%左右，让农村居民享受与城市居民一样的物流服务，群众不出村就可以拿到快递。

“以前村民们不敢随意网购，寄件取件都要跑到镇上来回折腾，交邮融合加速了快递进村，如今在家门口就能自由取寄，既便利了村民，也为我的小卖部带来了生意。”成为村级物流节点后，沿河镇郑沟村新农E站经营人刘海的门市每天都是门庭若市。 据了解，依托村村通公交和乡镇邮运车辆，建湖县采取“交邮融合，快递共配”模式，对沿河、高作两地交通物流场站和县域公交线路进行改造，增加交邮合作线路两条，有力拓宽了农产品上行渠道，沿河镇郑沟村从事草莓采摘和家禽养殖的致富大户及触网电商的“新农人”们更是乐得合不拢嘴。

建湖县还通盘统筹农村地区寄递物流资源，鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式合作共用末端配送网络，有效降低了农村末端寄递成本，方便农村群众家门口寄件取件。目前，全县建成快递末端服务网点160个，基本实现所有乡镇及建制村快递服务全覆盖。

快递物流连接着生产、消费两端，推进城乡物流一体化是促进工业品下行和农产品上行，激活农村消费市场，助力乡村振兴的民生实事之举。今后，建湖县交通运输局将进一步巩固农村物流达标县创建成果，持续构体系、增节点、建网络、强龙头、补链条、优服务、创品牌，不断提升农村物流竞争力和公共服务供给力，为畅通双向流通渠道，助力乡村振兴插上腾飞翅膀。(姜大高 马智波 顾怀荣 徐磊)