烟台交通运输局多措并举加快网约车合规化进程

本网讯(李海侠 由益铭) 自去年6月份至今，清理清退不合规车辆4千余台、累计约谈相关平台达14次、累计处罚网约车平台及不合规网约车驾驶员案件达550余起……系列数据和种种迹象显示，烟台正释放出严查严管网约车市场的强烈信号，网约车行业规范提升工作持续发力。

据了解，烟台市交通运输新业态协同监管联席会议制度由市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市发展改革委、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市市场监管局、市信访局、市总工会、人民银行烟台市中心支行等部门和单位共同组成。 今年伊始，联席会议召开全市网约车行业规范提升工作调度会，决定在巩固上阶段性成果的基础上，进一步加大网约车行业规范提升“六大行动”工作力度，重点从持续推进不合规车辆清理清退工作、严查严处违法违规经营行为、规范网约车平台抽佣及优惠促销活动、整治社会中介通过不实宣传和虚假承诺“办证”等手段，诱导司机以买车、租车方式，从事网约车非法运营等行为。

烟台实施网约车行业规范提升“六大行动”后立即成立联合督导组，对全市网约车平台开展了为期一个半月的驻场督导。检查网约车平台实时派单及数据上传、抽佣、“一口价”“特惠价”、打折促销、无证网约车清退、司机关爱等方面情况。烟台市交通运输局相关负责人介绍，下一步，将巩固网约车行业规范提升阶段性成果，聚焦“六大行动”，持续推进四个方面规范提升工作。

一是加快网约车合规化进程。督促各网约车平台深化不合规车辆清理清退工作，严禁为无证车辆和人员提供接入和派单服务，依法开展经营活动。同时，对取得网约车道路运输许可证，但在6个月内未从事经营活动的车辆予以撤销。

二是严查严处违法违规经营行为。对不合规车辆和人员违法从事网约车经营依法打击的同时，对不实时、完整上传订单数据等行为的平台公司从严从重处罚。

三是规范网约车平台抽佣及优惠促销活动。为维护市场公平正义，保护驾驶员合法权益，基于网络预约出租车和巡游出租车各项成本要素相近，在平台公司打折、优惠等促销活动的基础上，向司机抽佣的基数不得低于10元。平台对乘客的优惠不得转嫁给司机。

四是整治中介机构违法违规行为。对以不实宣传和虚假承诺“办证”等手段，诱导司机以买车、租车方式，违法从事网约车经营的汽车销售公司、租赁公司、中介公司从重从严处罚，并向社会公示。该负责人再次重申并提醒：从事网约车经营，车辆必须持有网约车道路运输经营许可证、驾驶员必须持有网约车从业资格证。

为推动网约车行业健康发展，下一步烟台市交通运输局将严格对照相关规定，严把网约车平台公司、网约车、网约车驾驶员的准入条件，不断推进网约车平台合规化进程，对不符合条件的企业、车辆及人员一律禁止进入网约车市场。及时清理不合规车辆和驾驶员，不断提升网约车合规率;不断规范企业日常管理，进一步压实网约车平台公司的主体责任，督促网约车平台公司合理设定平台抽成比例，不断提高双合规率;督促各网约车平台公司完善落实岗前入职培训制度，提高其规范化服务意识和安全意识，更好地为乘客提供优质服务; 加强对网约车平台公司经营行为的监督指导，坚持保障乘客和驾驶员的合法权益，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉;严格数据安全保护和管理，采取有效措施防止驾驶员、约车人和乘客等个人信息泄露、损毁、丢失，并采取强有力的措施公开曝光相关违法违规行为;加强关于出租行业法律法规制度建设，在出租行业立法方面提出相关参考意见，提出合理的建议，促进行业立法工作的落实;立项非现场执法调查取证相关平台的建设;持续加强网络监管平台项目的建设工作，利用网络监管平台数据对相关网约车平台违规数据进行现场干预指导。

烟台市交通运输局提醒广大网约车驾驶员朋友：

从事网约车经营活动，除依法取得资格证件外，还要对网约车市场现状有清醒的认识和理性判断，合理调整好收入预期。不要轻信所谓“包办证”、报酬高等不实宣传和虚假承诺，轻易签订购车、租车合同从事网约车经营活动。在签订合同时，要警惕掉入“办证费”的陷阱，防范中介机构设置高额营收等考核指标，造成驾驶员违约、不合理扣除保证金甚至“卷款跑路”的风险，保护好自己的合法权益。