山西平陆公安“十四五”平安答卷 固本强基，基层治理更加稳健

本网讯（杨李青）晨曦微露时，街巷间已有藏蓝身影穿梭；夜幕降临时，闪烁的警灯照亮万家灯火。
“十四五”期间，平陆县公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，用坚守与付出，多措并举绘就基层治理平安底色。
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建强基层派出所，夯实主防工作根基
 
平陆县公安局强化主防理念、落实主防责任，持续增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，为公安事业长远发展筑牢根基。统筹推进基建升级，将资金向派出所一线倾斜，全力推动派出所的便民服务大厅、取暖设备及“五小工程”改造提质，实现派出所“旧貌换新颜”，完成基础阵地迭代升级。警力下沉夯实基层，严格执行“两个40%”警力配备规定，新录入民警下沉派出所，派出所民辅警数量稳步增长。硬件保障精准到位，区分城区所与农村所功能需求，优化配置警车、无人机、应急处突设备等警务装备，移动警务终端、单警装备配备率达100%。创新警务机制改革，在城区派出所深化“两队一室”改革，协同推进“巡逻、防范、处置”实战化、警种支援派出所等制度，实现从“备勤值班式”向“主动防范式”转变；在农村派出所推行“一室两岗”勤务模式，设置综合指挥室、社区警务岗、案件办理岗，两岗各有侧重且互为AB岗，达成“警岗相适”与“一警多能”。与此同时，民警、辅警包村包社区工作全面铺开，“一村（格）一警”实现全覆盖。
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织密治安防控网，提升动态管控效能
 
让平安触手可及，是平陆公安矢志不渝的追求。2021年以来，全局以提升社会面动态管控能力为核心，强化指挥调度，严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制。治安、交警、巡特警、派出所等多警种力量攥指成拳，在重点部位、繁华商圈、背街小巷采取“车巡+步巡”“定点+流动”相结合的巡防模式，按规定启动武装联勤巡逻，持续提升见警率与震慑力，确保突发情况快速反应、高效处置，为人民群众带来实实在在的安全感。
 
平安守护延伸到每一个细微之处。持续强化“护校安园”，科学统筹、优化警力部署，完善落实“护学岗”“高峰勤务”等机制，全力守护校园安全。民辅警既站岗执勤，又化身“交通疏导员”，对校园周边乱停乱放、随意调头、不戴头盔等行为开展劝导整治，为孩子们撑起安全天空。
 
安全防线需多维度筑牢。从超市、饭店、宾馆到医院、加油站，民警的安全检查足迹遍布各行各业重点单位，仔细核查消防器材、监控设备、安全制度落实情况，不放过任何风险点，对发现的问题现场督促整改，确保隐患“清零”。针对寄递物流这一新兴行业，聚焦源头管理，督促企业加强从业人员培训，提升禁寄物品鉴别能力，严防违禁品流通。视频监控建设有序推进，在治安防范、打击破案、服务群众等领域,工作效果不断凸显。一张由人防、物防、技防构成的立体化社会治安防控体系，正越织越密。
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深化枫桥经验实践，健全多元共治体系
 
基层治理的核心在于“治未病”。平陆公安深入践行新时代“枫桥经验”，推动工作从被动应对向主动创安转变，张村派出所被省公安厅命名为“枫桥式公安派出所”。通过警力下沉、重心下移，在“枫桥式公安派出所”创建中探索出多元共治新路径。在张村镇，扎实推进“义警”等平安类组织建设，打造“天鹅义警”品牌，成立平陆县天鹅义警服务中心，发动社会各界力量自愿加入，推动群防群治取得新成效，志愿服务有序开展。在张店镇，“十铺联防”成为基层治理的生动实践，派出所将沿街商户和附近村民以十户为单位编组，推选有威望的群众担任“户长”，签订治安责任书、组织联防培训，形成“一家有情况、邻里齐帮忙、警力速到场”的快速联动机制。在圣人涧镇，“135”多元化矛盾纠纷调解模式成效显著，“1”即建强1支三级社区警务队，对辖区矛盾纠纷及早介入、引导、化解；“3”即深化人民调解、行政调解、司法调解“三方联调”；“5”即推行“让谚语警醒、让故事明理、让音乐减压、让怨气排解、让服务贴近”的“五让”工作法。
 
同时，平陆县公安局进一步明确“两会一队”（治保会、调委会、治安巡逻队）职责，引导其深度参与信息采集、矛盾调解、治安巡逻，组建“文物保护红袖标”等群防队伍，构建起以派出所为枢纽、多种社会力量广泛参与的基层治理共同体，“警网融合”效能持续释放。派出所定期开展“向人民汇报”活动，通报工作情况、听取意见建议，让治理过程充满互动与温度。
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抓实矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定
 
深入推进“矛盾纠纷化解 维护社会稳定”专项治理工作，持续深化“百万警进千万家”活动，组织社区警务团队迈出“铁脚板”、走进千万家，会同有关部门和基层组织深入排查家庭、感情、邻里、债务、欠薪等矛盾纠纷。持续落实向县平安办报告和向职能部门推送风险隐患机制，会同有关部门围绕欠薪讨薪、家庭邻里纠纷及扬言个人极端警情等不稳定因素，提前消除风险隐患，防止“灯下黑”。
 
矛盾化解贵在抓早抓小，重在源头治理、防患未然。无论是因几元货款的争执、邻居耕地纠纷、彩条布丢失生口角，还是多年积怨的修路争端，这些看似“鸡毛蒜皮”的事，都是民警心中的大事。民警以法律为依据、以情理为纽带，用耐心化解矛盾、消融隔阂。圣人涧派出所的“三方联调”，张村派出所的“天鹅义警”参与调解，张店派出所的“老李金牌调解室”等等，打造共建共治新格局，警网一体联调工作法等经验做法得到推广，一起起矛盾纠纷在民警的工作中得以化解。洪池派出所妥善调解邱某与张某因砍伐树枝引发的言语冲突及肢体撕扯；常乐派出所及时处置张某当众调侃李某伤心事所导致的双方推搡纠纷；张村派出所成功化解养殖户与收购商之间的生猪收购争执；杜马派出所耐心调处邻里因道路通行产生的矛盾纠纷；部官派出所高效解决谭某和张某因摘取桃花工具损坏而起的争执；大桥派出所温情调解工友间因起外号引发的口角推搡，促成双方握手言和；三门派出所积极协调，妥善处理李某等人与某公司的运费纠纷；曹川派出所精准介入，及时化解夫妻因日常琐事沟通不畅引发的家庭矛盾，等等。从邻里纠纷到家庭琐事，民辅警都耐心倾听、全力解决，真正做到了“民有所呼，我有所应”。五年来，共摸排、化解矛盾纠纷916条，推送矛盾风险提示函112份，多元化解48条，严防各类“民转刑”“刑转命”案件的发生。
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守牢公共安全底线，护航经济社会发展
 
安全是发展的前提。平陆公安以“时时放心不下”的责任感，坚守公共安全监管第一线，全方位守护辖区安宁。
 
道路交通安全是重中之重。平陆公安立足山区道路较多的实际，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，通过完善交通设施提升道路通行能力，减少交通拥堵和事故发生。全县道路安防工程累计实施波形护栏460000余米，设置防撞墙1300余米，在平交路口安装强制减速带270个、黄闪信号灯252个、红绿灯2个，安装标志牌480个；在县城五纵六横11条主干道设置交通信号灯28个、交通标志350个、标线29000平方米、分隔设施5000余米，划设临时停车泊位2546个。严格依法查处各类交通违法行为，共查处酒醉驾1188起、无证无牌1534起、农用三轮车违法载人527起、其他违法行为48000余起。对三轮车全面实施“一车四档”备案管理，通过登记信息、喷涂编号和“严禁载人”警示语、签订安全承诺书等方式，联合乡镇村组干部扎实推进备案工作，建立档案车辆11900余辆，从源头拧紧安全“阀门”。
 
安全生产领域监管从未松懈。平陆公安组织民爆物品储存库开展防火防盗防破坏综合应急演练，严厉打击非法采矿、涉爆涉枪等违法犯罪；收缴流散社会的枪支弹药、管制刀具，深入排查“多合一”场所、群租房消防安全隐患，整治电气线路私拉乱接、电动车违规充电等乱象。“十四五”期间，全局共收缴枪支18支、子弹959发、炮弹20枚、手榴弹9枚、雷管62枚、导火索34.08米、管制刀具24把、弩2把、烟花爆竹4908箱；办理黑加油案件19起，行政拘留28人；查处非法销售、违规燃放烟花爆竹行政案件28起，行政拘留26人、行政罚款2人；查处“黑加油”案件14起，抓获22人，打掉“黑加油车”8辆、加油机8台、油罐8个，收缴汽油6.49吨；排查危化品从业单位、民爆企业、配枪单位等141家次，发现并整改隐患10处；清查“九小场所”407家、出租房屋302户，发现隐患45处，下发限期整改通知书45份，坚决清除公共安全隐患。
 
守护范围延伸至河流水域。平陆公安立足沿黄区域广的特点，盯紧黄河调水调沙等时间节点，组织开展巡逻辖区河域，检查警示标识与救援设施，劝阻危险水域游玩行为，救助落水人员，向群众宣传安全与环保知识，默默守护着水域的安宁与清澈。
 
每逢重要节点，守护力度加倍。平陆公安深入推进“夏季行动”，组织开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，护航“夜经济”，守好“烟火气”。除夕之夜，当万家团圆之时，党委班子成员带队深入城区电竞馆、KTV、酒吧等治安复杂区域和人员密集场所，开展治安清查与安全检查，在送上新春祝福的同时，也为群众筑牢了节日安全防线。
深耕基层，笃行不怠。从街头巷尾的巡逻足迹到千家万户的调解身影，从精细入微的安全检查到创新有效的群防群治，平陆公安用脚步丈量责任，用汗水浇灌平安。这支扎根沃土、心系人民的公安队伍，必将继续以奋斗为笔、以平安为卷，在古虞大地上书写更加温暖、更加坚实的守护篇章。