哈尔滨市平房区人民检察院监督得力促进刑罚未执行难题取得突破性进展

本网讯(楚占伟)依据刑事诉讼法，罪犯在刑事判决生效后，应当依法送交刑罚执行机关执行刑罚。新冠疫情期间监管场所封闭管理，刑事判决已生效的罪犯无法及时被投送看守所和监狱执行刑罚，为和谐安定的社会局面带来隐患。刑罚未执行是困扰司法机关的难题，哈尔滨市平房区人民检察院持续加大监督力度，聚焦解决未执行难题，经过一年的工作，已经取得突破性进展。

一、目前刑罚未执行的现状

监管场所作为人员集中的大型密闭场所，安全稳定尤为重要，故疫情期间每次都在社会面放开管控一段时间后，才得以短暂的开放监管场所，恢复正常的收押、收监的监管活动。今年年初防控政策转变为乙类乙管，监管场所放开管控，可以正常收监执行刑罚，但积存的刑罚未执行的数量大，监管场所短时间消化不了存量，治理成效缓慢。推进刑罚执行，尽快收监罪犯，是当前司法机关的重要工作。

二、刑罚未执行的原因

新冠疫情全期间，各项秩序被打乱，基于保护在押人员的生命健康的合法权益，监管场所临时封闭管理，给顺利执行刑罚带来阻碍。法院审理无法正常进行，监管场所为防止传染风险而暂停收监，公安机关无法正常开展交付执行工作。

三、我院对策与经验

该院高度重视刑罚未执行工作，统筹谋划开展工作。一是领导高度重视，与相关单位多次沟通对接。该院检察长经常听取关于未执行刑罚的工作汇报，曾经多次与区法院院长沟通，要求法院依法及时对已生效的实体刑案件交付公安机关执行，并将每件新增加的未执行案件及时通知该院。平房区检察院就收押与收监工作与法院、公安机关专门召开推进会，研究消化存量、控制增量，不失时机地整体推进该项工作。二是能动履职，抓住每次疫情缓和期督促投监。哈尔滨市疫情的特点是零星复发较多，间隔时间较短，监管场所放开的时间短，收监人数有限。该院根据此特点，积极能动履职，紧紧盯住监管场所短暂的放开期间，督促看守所安排好收监准备，同时要求看守所对接好监狱，抓住时机将罪犯投送监狱。利用疫情的间隙，见缝插针，在疫情期间，经该院努力督促，有较多实体刑罪犯被收监执行刑罚。三是加大监督力度，促使相关单位积极履职。联合公安和法院持续工作，已有效减少存量，今年年初又面临新问题，监狱对有严重疾病的罪犯不同意收监。面对新问题，该院主动作为，联合公安机关与法院，共同到监狱沟通收监事宜，与监狱达成一致，对患有疾病的罪犯可以予以收监。目前该区未执行刑罚清理工作即将实现全面清零，效果明显。

经过不懈的努力与持续的监督，该区清理未执行刑罚工作深入推进，成效显著，检察机关将会继续依法履行法律赋予的监督职能，监督相关部门能动履职，将未执行刑罚全部清理完毕，消除再犯罪隐患，维护司法权威和公正。