关于党支部标准化规范化建设的探索与思考

《中国共产党支部工作条例(试行)》开宗明义：把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量。近期，四川省公安厅交通警察总队高速公路四支队通过座谈、谈心、问卷、函询等方式，对我支队党支部标准化规范化建设情况进行了专题调研，基本掌握了党支部建设的真实情况，总结了一些方法经验，为下一步提高党支部建设整体水平提供了坚实理论基础和机制保障。

四川省公安厅交通警察总队高速公路四支队党总支下设11个党支部，包括1个机关党支部，10个基层大队党支部，现有党员民辅警127人，近年来，支队党总支始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以《中国共产党支部工作条例(实行)》为基本遵循，围绕党组织建设出台了12个党内工作规范，推进党支部建设标准化规范化，形成了比较完备的基层党建制度体系。

(一)组织设置标准化

一是坚持规范化设置。对有正式党员3人以上的大队，一律设立党支部，党员7人以上的，一律设置支委会，并定期排查梳理，确保应建尽建，设置规范，2023年，支队机关、三、四、五、六、九、十一大队按期按程序完成了换届，七大队、八大队支委班子配备正在进行中。二是实行动态化管理。建立党支部和党员信息数据库，每月对党建系统进行更新维护，精准掌握、动态监测党员变动调整情况，掌握党员队伍思想状况，适时采取提醒、督导、谈话予以引导。如支队坚持各大队民辅警向警组长、党员向党小组长每月汇报1次学习、工作和生活情况; “三互”小组长每周将本组人员思想情况向大队党支部或大队领导汇报1次;全年坚持至少1次谈心谈话全覆盖。三是优化党小组设置。支队各党支部目前共有23个党小组，各支部按照“便于组织开展活动”的原则，先后3次调整党小组分组及成员，并报支队党总支备案，科学设置党小组，强化党小组功能，保证党的指示和支部的决议得到贯彻落实。

(二)班子建设标准化

以增强班子整体功能为着力点，选优配强支部班子，保障结构合理、职责明确。一是强化“一岗双责”。细化《高速四支队关于贯彻总队<关于加强全省公安交警部门全面从严管党治警的实施意见>的实施细则》85项措施，落实《四川省公安交管部门落实全面从严管党治警责任日常评估统计表》，推动全面落实从严管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”的政治责任不断压实。二是深化党管干部。严格执行基层党组织换届纪律，6年来，支队党总支坚持党管干部原则和新时期好干部标准，健全完善选人用人制度，从严规范动议、民主推荐、考察等环节，选拔干部30名，选准配齐政治坚定、结构优化、充满活力、群众认可的班子队伍。三是实化“人事相宜”。支队加强干部队伍建设统筹规划，统筹年龄、知识、专业、能力、经历、性格等因素，不断优化班子结构和功能，做到人岗相适、人事相宜。如四大队班子此前管队带警的能力较弱，支队党总支统筹考虑，调原警保大队副大队长唐宇霄到四大队任教导员，补齐短板，建强班子。

(三)党员教育管理规范化

对党员的教育管理关系到党员先锋模范作用的发挥和党内政治生活的成效，是党支部标准化规范化建设的关键环节。支队党总支从3个层面入手，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。一是健全完善党员监督考核体系。严格落实党纪条规、警纪警规和各项规章制度，运用“两个记(积)分管理办法，定期通报党员教育管理情况。截止目前，支队共有118人记分，覆盖91.3%%。二是建立完善“一人一档”制度。支队对每名民警建立完整、齐全的档案卷宗，掌握民警动态，党支部书记作为履行管理的第一责任人，负责对发现问题的动态跟踪管理，2023年来，支队发现思想波动民警6人，化解矛盾9人，消除了队伍风险隐患。三是严格落实组织生活制度。加强对党员的日常教育管理，扎实开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等基本制度，支队以提升基层党组织的组织力为重点，从党支部基础性、日常性工作入手，先后制订出台了《高速公路四支队党总支部委员会议事规则》、《党支部委员会会议规范》、《支部党员大会会议规范》、《高速公路四支队支部民主生活会会议规范》和《高速公路四支队支部委员会选举工作规范》等12个基础性制度规范，着力解决基层组织活动中程序简化、形式僵化、内容虚化等问题，进一步明确标准、规范流程，确保党务工作更深、更细、更实。

(四)基层阵地建设规范化

一是打造规范化党员活动室。对有条件的大队，支队按照“有专门场地、有专用标牌、有党员专栏、有学习资料、有荣誉展品、有活动制度”等标准建设规范化党员活动室，近年来，支队机关、九大队、五大队、三大队相继打造了组织规范、功能完善的党员活动室。二是落实基本需求。支队党总支在党费使用上优先保障支部，切实保证党费用于基层党建工作、支部建设和服务党员，对符合使用条件的支部和党员及时给予激励、关怀和帮扶，体现组织关爱。三是激发生机活力。支队组织党员开展乡村振兴、志愿活动、群众活动、结对慰问、爱心助学等主题活动，注重发挥先进典型的引领和带动作用，在全支队深化“最强支部”创建，一大队、九大队党支部相继被评为“最强支部”，形成学先进、争先锋的生动局面。(作者：何升俊 周杨)