浅谈如何加强当前形势下公安队伍建设工作
本网讯 干事创业，关键在人。队伍建设是公安工作基础性、根本性工程，是提高公安机关战斗力和凝聚力的关键，如何加强当前形势下公安队伍建设，持续推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设，为各项公安工作顺利开展提供强大的精神动力和思想保证，是一道与时俱进，永远走在发展道路上的考题。笔者立足本单位实际，浅谈个人关于公安队伍建设的几点思考。
一、当前公安队伍突出问题分析
(一)队伍自身诸多不适。警力严重不足的问题在基层派出所体现得尤其明显、无法忽视，派出所民警值班频繁，难以有效照顾家庭。面对重大安保、战时勤务常态化、工作量成倍递增的新形势，有的民警工作积极性减退、思想滑坡、不愿担当，甘愿“躺平”“混日子”;有的民警适应新形势能力不足，工作吃“老本”，办事凭“经验”，工作质效不高;个别民辅警法纪意识淡薄，有的甚至心存侥幸、顶风违纪违法被立案调查或组织处理;执法办案上仍存在涉案财物管理制度未完全落实到位、受理案超期、法律条款适用错误等顽瘴痼疾。
(二)辅警队伍不够稳定。虽然辅警工资已有所提高并尽可能地放宽招聘条件，但报名人数仍在逐年减少，且辞职率居高不下，始终处于“大进大出”状态。同时，因为面向优秀辅警定向招录人民警察或事业单位人员的政策无法在短时间内落实，职业发展缺乏前景，导致个别辅警出工不出力，也极大影响了这支队伍的积极性和战斗力。
(三)专业政工力量薄弱。目前涉及到队伍建设工作的范围广、部署多、要求严，但警力紧缺，特别是专门从事政工工作的人员更少;在工作推进过程中，还仍然存在有的部门教导员“重业务轻队建”、能力不足、抓不准工作重点、工作标准不高等情况，以及存有“差不多就行”式的满足、“稀松平常”式的应付、“松一口气”式的松懈心理，是队伍建设难以收取突破性成效的重要因素之一。
二、加强公安队伍建设路径探索
(一)聚焦政治建警，抓实理论教育培训，筑牢忠诚警魂。思想政治工作是一切工作的生命线，要以政治建警为统领，把政治理论教育放在首要位置，突出政治标准抓好队伍建设，常抓不懈，持之以恒，为确保完成各项公安工作目标任务提供强大的精神力量。一是坚持以科学理论武装为根本任务。始终把建设学习型班子、学习型队伍作为强班子、带队伍的关键，切实抓好党委中心组学习制度的落实，主动了解掌握当地党委政府关于重大决策部署的要求，拓宽视野，丰富知识面，提高政治素养和领导水平。注重领导带学、支部研学、个人自学、机关评学相结合，读原著、学原文、悟原理，系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、理论体系和思想精髓，做到学深悟透、入脑入心。要坚持不懈强化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，不断夯实推进中国式现代化的思想政治基础。二是坚持以坚定理想信念为精神支柱。要在锤炼党性中坚定理想信念，把严肃党内政治生活作为党性锻炼主要平台，严格落实“第一议题”制度，开展好组织生活会、主题党日活动等，采取领导干部上党课、专家辅导、参观爱国主义教育基地、观看主题教育电影、传统教育座谈、心得撰写交流、先进事迹宣讲、集中宣誓、升国旗仪式等形式，加强政治和理想信念教育，引导全警牢固树立政治意识。要充分发挥党建引领作用，抓紧抓实党组织建设，着力建强基层党建堡垒，不断擦亮党建示范品牌。三是坚持以抓好意识形态为分内职责。意识形态是党的一项极端重要的工作，必须严格落实意识形态工作责任制，层层压实主体责任，把意识形态工作与党建工作和业务工作紧密结合，做到同部署同检查同考核，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权。同时针对网络意识形态工作的新情况、新问题，要研究和改进方式方法，提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力。
(二)聚焦从严治警，抓实纪律作风建设，打造清正警风。一是风险研判机制要进一步健全。牢固树立“事前预防”的理念，建立健全队伍状况分析研判季度例会制度，明确政工、督察、法制、网安、指挥中心等为固定参会部门，对民警思想、工作情况动态分析研判，总结典型经验，排查队伍管理风险隐患，增强思想政治工作的针对性、实效性。要健全完善交心谈心制度，及时了解民辅警所思、所想、所盼。二是下情上报机制要进一步理顺。部门负责人要高度重视，密切关注队伍的思想状况，政工部门要畅通渠道，及时听取、收集队伍的思想动态，做到随时掌握，心中有数，避免被动开展工作。如个别同志在日常工作或家庭婚姻等问题上遇到有矛盾或困惑时，会出现情绪波动，言语反常，部门负责人要主动做工作，帮助放下包袱，轻装前行。如果对这些点滴“小事”熟视无睹、听之任之，就会错失解决问题的良机，“小问题”变“大问题”，甚至出现违纪违法或事故。三是正面引导机制要进一步落实。要加大正面宣传力度，选树德行佳、能力强、敢担当的民辅警典型，使全警学有榜样、干有劲头、赶有目标。要强化纪律教育，通过观看警示教育片等方式，教育全警秉公执法、遵纪守法，充分运用监督执纪“四种形态”发现苗头并及时提醒纠正，教育引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。在做好日常性思想政治工作的同时，对近期重大部署、重要工作，要及时深入地做好思想发动和引导工作，确保队伍思想统一、步调一致，确保全警要始终以积极向上的姿态投入工作。
(三)聚焦实战导向，抓实警务技能培训，锤炼过硬本领。教育训练工作是兴警之基、强警之要，贯穿公安工作和队伍建设发展全过程，是提升公安队伍整体素质和战斗力的主要途径。要以实战练兵为抓手，发挥教育训练工作的先导性、基础性和战略性作用，提升警务实战化能力，打造过硬公安铁军。一是要提高培训的主动性。要充分认识教育训练工作的重要性，把教育训练工作纳入公安事业长远发展的整体布局中，要把民警考核成绩与年终评优、立功受奖、职级晋升等直接挂钩，通过完善激励机制，激发全警参与教育训练的自觉性、主动性和积极性。二是要注重培训的实效性。培训要紧密结合基层实战单位的备战备勤，加强具有针对性的训练模式，探索时间短、见效快、质量高的培训途径，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案。各大警种应当发挥主训能动性，进一步细化课件课题，要紧紧围绕公安中心工作、难点工作和岗位民警能力需求，科学设置训练内容，把最先进的理念、最前沿的知识、最实用的技能传授给民警，切实增强教学的实用性，提高全警的实战本领。三是要增强培训的针对性。要高度重视新生力量的培养，深化传统的师徒结对模式，通过“传、帮、带”形式，进行一对一的培养，工作“捆绑”考核，提高青年民警工作能力。通过开展“青年民警竞赛活动”，引入竞争机制，广泛开展争先创优活动，评选一批青年民警业务能手，激励广大青年民警在公安事业的舞台上充分展示自己。
(四)聚焦从优待警，抓实惠警政策落地，有效凝聚警心。长期以来，公安民辅警超负荷工作，身体和心理健康方面出现的问题不容忽视，应当结合实际，建立更多、更细的从优待警措施，让广大民辅警更好地感受组织的亲切关怀。一是要注重人文关怀。针对民辅警的思想状况、身心健康以及工作、生活、成长方面的需求，营造和谐民主的工作氛围、架设平等对话的交流渠道、搭建人尽其才的成长舞台、创造温暖友爱的警营氛围，要及时进行思想疏导、教育引导、帮助感化，有效缓解大家的思想压力、心理困惑，使思想政治工作真真起到解心结、长见识、促和谐的作用。二是要活跃警营氛围。要广泛组织开展徒步、篮球、户外素质拓展等一系列文体活动，缓解工作压力,丰富业余生活，激发队伍活力，提升综合素养。依托工会阵地、党建活动室、公安荣誉室、警史室等载体，打造民辅警精神家园，逐步提升职业认同感。三是要合理分配警力。以优化资源配置为目的，对各岗位承担的工作进行科学评估、合理分工，及时安排执行重大任务的民辅警调休补休，确保队伍张弛有度，从而增强队伍的凝聚力，调动全警干事创业的热情。科学制定轮岗方案，以警力下沉盘活警力资源，有效缓解基层用警压力。深推“两队一室”“所队合一”勤务改革，进一步优化和提升警务效能。（作者：犍为县公安局 张 勇）
