关于当前基层派出所队伍建设的几点思考

本网讯    基层派出所是公安事业发展的重要支撑，也是公安工作主阵地、主力军，是最基层单位、最繁忙的单位，也是整个公安机关中非常重要的单位，而基层派出所队伍建设更为关键，是事关基层公安工作成败、事关基层安全稳定大局的一项长期而艰巨的工作。

一、新形势下基层派出所队伍建设中存在的问题

从领导班子层面来说，主要表现在：一是有的领导抓队伍不硬气。缺乏动真碰硬的勇气，对队伍存在的问题缺乏自觉性和主动性，遮遮掩掩、消极应付，不愿触及矛盾，当“老好人”，搞“一团和气”。二是有的领导抓队伍缺担当。抓队伍作风不实，喜欢搞形式主义，干工作只动嘴不动手，当“甩手掌柜”，只知道给民警布置工作任务，自身却不带头深入工作，让民警心生不满、无所适从，对工作失去信心。三是有的领导抓工作有偏心。只主抓业务工作、不重视队伍建设，使得思想政治工作流于形式，不善于分析和研判队伍现状，不了解掌握民警的所思所想所盼，不知道如何做思想工作、如何激发民警的积极性。

从派出所民警自身层面来说，主要表现在：一是少数民警宗旨意识淡薄。缺乏警察职业精神和对公安事业的更高追求。不认真履行自身职责，甚至故意推诿扯皮，不作为、慢作为。二是少数民警责任心不强、干劲不足、热情不高。工作落不到实处，存在得过且过的思想，平时工作不推不动，不督不办，工作上只求过得去，不求过得硬。三是少数民警缺乏基本的政治业务素质。执法素质不过硬，执勤执法不规范，执法质量不高，有的随意执法，不严格按法律程序办事，有的执法不公，分不清楚公私界限。以致出现各种突出问题。

二、对当前基层派出所队伍建设中出现问题的原因分析

出现上述问题，既有少数民警自我要求松懈等原因，又有少数领导履职不到位等原因，既有工作责任心不强的问题，又有能力素质不达标的问题。究其原因，主要表现为“四个不到位”：

一是思想认识不到位。面对形势变化和各种负面思想的影响，个别领导和民警对职业的认知和态度发生了变化，宗旨意识淡薄，理想信念不够坚定，敬业精神和事业心下滑，政治敏锐性和大局意识不强，把警察职业只当作谋生手段，没有更高精神层面的价值追求。

二是能力素质不到位。不重视对民警的业务培训和传帮带，队伍中没有形成比学赶帮超的良好氛围，少数民警不重视业务知识和法律法规的学习，工作中得过且过、不求甚解，以致难以适应新的形势任务以及执法规范化标准的要求。

三是检查督导不到位。不善于主动发现和纠正队伍存在的问题，在政工纪检部门督导指出问题后，又不善于追根溯源、举一反三，导致某些问题反复出现。少数民警缺乏遵章守纪的自觉性，侥幸心理严重，工作中存在违规违纪苗头，既缺乏事前觉察，又缺乏事中和事后的管理与监督。

四是责任落实不到位。不重视思想政治工作和队伍建设，“一岗双责”履行不到位，内部管理失之于宽、失之于软，还停留在“民警不违纪、队伍不出事”的底线标准，队伍建设支撑作用难以发挥。

三、切实提高基层队伍管理的方法路径

一是要抓好学习培训的推进。要在学习的形式上，贯彻的方法上，落实的载体上多思考、多用心、多谋划。同时，针对部分民警 “不会干”、“干不好”等问题，要深入开展集中练兵、岗位练兵、实战培训和网上学习，本着“干什么、练什么”的原则，分岗位、分层次组织好日常训练，全面提高民警的综合业务素质，确保“拉得出、冲得上、打得赢”。

二是要抓好规章制度的执行。队伍管理要从规章制度的执行落实入手，以制度管事，以制度管人，要对本单位的规章制度进行梳理，建立完善制度规范，并严格执行和落实。同时，要重点加强对110接处警、窗口服务、巡逻备勤、执法办案等相关规章制度落实情况的监督检查，突出抓小抓早、防微杜渐，各司其职、各尽其责，形成常态、长期坚持。对严重违反制度规定的，必须坚决进行处理，确保制度执行有力，队伍建设水平进一步提高。

三是要抓好管理责任的落实。要牢固树立不抓队伍是失职，抓不好队伍是不称职的强烈责任感，严格落实好“一岗双责”，始终做到两手抓、两手都要硬。要拓宽思路、因地制宜地关心关爱民警，让民警感觉到组织的温暖。要经常深入到民警中，及时了解民警的家庭生活、工作学习和思想动态，想方设法帮助民警解决生活、工作、身心上遇到的实际问题，充分发挥家属对民警八小时外的监督制约作用，做到防患于未然。

四是抓好民警作风的养成。深入开展各类教育活动，切实提高政治站位，切实提升基层民警的群众意识、宗旨观念，切实解决思想作风不正、工作作风不实、纪律作风不严等问题，积极主动地抓好民警队伍纪律作风建设。（作者：井研县公安局研经派出所 陈荣繁）