对有效提升基层民辅警工作责任心和积极性的思考

本网讯     当前警力紧缺、工作任务繁重、各类活动频繁，如何在编制紧张的前提下深挖队伍潜力，全面提升队伍整体战斗力成了当前整个公安机关都在探讨的一个焦点，而提升基层民辅警的战斗力和基层队伍的凝聚力更是重中之重。下面，笔者仅从如何有效提升基层民辅警的工作责任心和积极性上浅谈自己的几点看法。

一、当前基层民辅警工作积极性和责任心不强的主要表现

(一)工作应付多于主动。领导说什么就干什么，绝不多做一点，也不少干，反正让领导说不出别的，主观能动性极差，做一天和尚撞一天钟思想严重。

(二)工作推诿多于积极。能不干就不干，能推给别人或别的单位就全力推掉，不往自己身上揽一点活儿，不是想着怎么去干好工作、完成任务，而是成天琢磨怎么混日子。

(三)工作作风不够扎实。工作中责任心不强，作风漂浮，对待工作随随便便，不注重工作流程和权限要求，简单了事，认为差不多就可以，工作上马马虎虎，不够严谨和规范，工作态度不细致认真，出错率高。

(四)参加集体活动不积极。对单位组织的学习、培训、练兵等活动积极性不高，没意思、没兴趣思想严重，不注重集体荣誉感和团结协作意识的养成，工作中单枪匹马独斗意识过大，不注意同其他同事的配合协作。

(五)创新意识不强。工作中不能积极主动地适应新时代公安工作的要求，不能创新性地开展好基础管理，领导说让干什么，就干什么，推一推，动一动，不是想法设法把工作干出新成绩，而是工作中因循守旧，甚至对工作新思路有抵触情绪，思想保守陈旧。

二、导致民辅警工作积极性和责任心不强的原因分析

面对日益繁重的工作任务，大部分民辅警恪尽职守、勇于奉献，在岗位上做了大量的工作，取得了很大成绩，得到了社会各界和广大人民群众的理解和支持。但我们应当看到，警力资源、压力、社会认同等方面的因素也在极大制约着广大基层民辅警的工作积极性，“多干不如少干、少干不如不干”“多干多错、少干少错、不干不错”的自我保护意识已经在相当一部分基层民辅警中形成，其直接后果就是：工作主要应付、作风流于形式、态度大多老实，领导吩咐什么就干什么，至于干好干坏就不管了，只要不错就可以，这应当引起我们的深思。

(一)学习意识不强。工作中满足于现状，不求突破和创新，学习意识不强，认为学习那么多东西又用不着，不如把精力放在实际工作上，理论学习不主动，思想认识没有跟上新形势的要求，对公安工作面临的严峻形势认识不足。

(二)工作压力巨大。一是日益繁重的工作任务和紧张的警力资源的冲突日益明显，民辅警每个工作日忙于各种任务、活动，整个人连轴转，疲于应付，而各类指标、考评更是让人时刻保持高度紧张，工作压力过大，极易让心理素质不稳定的民辅警产生厌烦甚至抵制情绪;二是随着我国法律制度的健全和完善，群众的法治意识日益增强，对时刻与百姓打交道的基层民辅警更是提出了更高要求，少数人更是动辄就投诉、打热线，让许多基层民辅警工作起来战战兢兢，生怕一个投诉影响单位的整个工作，这让越来越多的民辅警开始注重自我保护，宁可少干不被投诉也比多干被投诉强成为了很多人的共识，这也在很大程度上造成了基层民辅警工作瞻前顾后、积极性不强。

(三)职业荣誉感下降。相信很多基层民辅警在初穿上警服那一刻无不是心情激动，感觉异常荣耀和威武，认为自己是人民的保护神，自己从事了神圣而高尚的职业。但随着我国经济的持续发展，对外开放的进行，让我国的传统思想形态受到了巨大冲击，新的适合新形势要求的思想观念还没有牢固形成。部分媒体频频曝光基层公安队伍中出现的问题，加之动辄被投诉和上访，让很多基层民辅警感到警察这个职业社会认同感的不断下降，荣誉感、责任感和使命感不断降低，使得很多人工作热情持续减少。

(四)身体健康透支和家庭影响的因素。工作任务繁重，迫使很多民辅警每日奔波在一线，生理和心理上的双重压力，使得许多基层民辅警身心憔悴，身体、心理健康出现了问题，根据笔者所在单位近几年来民辅警体检的结果可以看出，咽炎、颈椎、腰椎、高血压、心脏病等疾病普遍存在，许多人不得不带病坚持工作，思想压力很大。从组织的集体体检来看，出现各类职业病患的民辅警比例已日趋上升，其中肩周炎、动脉曲张、颈椎炎等职业病尤为严重。同时，加班、值班、集中行动、夜检、警卫任务等活动，让基层民辅警在家人和孩子面前多少带着愧疚的心思，也极易让家人产生不满，部分民辅警对此是无奈加不安，一面是工作，一面是家庭，思想负担日益加重，造成工作注意力不集中，积极性不高。

三、有效提高基层工作积极性和责任心的几点看法

(一)强化政治理论学习和培训。一是要强化政治理论学习，帮助其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢人民公安为人民的思想，进一步明确公安工作为人民的本质，从思想上使基层民辅警自觉提高工作积极性;二是强化业务培训，通过组织开展集中学习、专题培训等形式的活动，将教育和培训工作贯穿到日常工作中，不断提高基层民辅警的业务素质和工作能力，让民辅警工作起来得心应手，积极性自然提高;三是加强心理辅导和锻炼，通过大讲堂或心理咨询，消除基层民辅警的心理隐疾，保持健康向上的心理状态，不断增强民辅警自我控制能力，同时加强心理疏导，不断提高民辅警心理调适和抗压能力。

(二)强化全员绩效评估工作。一是根据基层各部门的工作实际，改进考评不规范、指标设定不科学等问题，制订科学、合理、切合实际的目标考评办法，并真正落实到实处，充分调动民辅警工作积极性和积极性，促进各项工作的健康发展;考评工作要根据定岗定责、细化的考评指标，把各部门和不同单位民辅警的工作予以区分，根据日常的工作表现、每月的工作数量、质量等情况，进行全面、细致的考评，打破“大考评”局面，真正做到奖优罚劣，全面提升民辅警的工作积极性;二是注意并发现、树立、推动“典型”，根据基层民辅警的表现，推出一批觉悟高、工作扎实、成绩突出、群众反响好的先进典型，在内部大力宣传，弘扬正气，以点带面，全面推动整个工作风气和形象的转变。

(三)强化保障机制落实工作。要严格落实从优待警措施，在工作中、生活上关心爱护民辅警，人、财、物向一线倾斜，充分调动基层民辅警的工作积极性和积极性;一是要切实维护好民辅警的执法权益，从软硬件环境上突出对民辅警的关怀，让基层民辅警找到归属感;要切实帮助民辅警解决生活上的困难，想方设法提高民辅警经济待遇，尽最大可能帮助民辅警解决生活困难、孩子入学入托等实际问题，解决民辅警的后顾之忧，让民辅警感受到单位的关怀，轻松投入到工作中去。

(四)强化科技强警工作。紧跟时代发展的步伐，主动适应形势任务需要，在充分调研论证的基础上，加大科技投入，大力推进公安工作现代化，利用科技手段提高工作效率，减少工作量，把民辅警从繁重的体力劳动中解脱出来。“好钢用在刀刃上”，把警力放在重点任务和重点工作上，提升警力资源使用效率，增强工作效率，减轻基层民辅警的工作压力。

(五)强化舆论引导工作。一是要加强同新闻媒体的联系，注意推出基层工作中的先进典型予以报道，让社会各界和广大人民群众了解到我们队伍管理的成绩和我们队伍中的先进事迹，树立起我们公安队伍良好的社会形象;二是要通过开展警营开放日活动、集中宣传跟踪报道、大走访开门评警、问计送法下基层、群众满意度测评等活动，让更多人了解我们公安工作的现状和辛苦，取得社会各界的理解和支持，进一步增强民辅警的社会认同感，提升工作荣誉感和责任心，使其工作起来更加主动。（作者:井研县公安局政工监督室 毛治权）