新时期如何加强警务辅助人员管理探析

本网讯      公安警务辅助人员是新时期公安机关一支重要的辅助力量，一定程度上缓解了基层警力不足的矛盾，在维护社会公共安全和治安秩序中起到了积极的作用。与此同时，警务辅助人员队伍中存在的各种问题也日益显现。近年来，井研县公安局警务辅助人员队伍日益壮大，给管理工作带来了许多新的课题。现就如何管理好警务辅助人员队伍，更好的发挥其积极作用，谈一点自己粗浅的看法。

一、当前警务辅助人员队伍的构成特点

(一)基本情况。县局现有民警186人，警务辅助人员187人，警务辅助人员总数占基层警力的50%以上，成为公安机关日常工作的重要力量。警务辅助人员主要由从部队退出现役的士兵，刚走出校门大中院校学生和具有一定工作经验和学历的社会人员组成。

(二)人员特点。一是心态不稳定，流动性大。在公安机关的各项日常工作中，都少不了工勤和警务辅助人员的参与。但由于警务辅助人员的工资福利待遇偏低，许多警务辅助人员存在“先在这里干一段时间，如收入不行、环境不称心的话就立马走人”的心理。年轻辅警仅把这项工作当作暂时“跳板”，一旦谋求到更好的工作便辞职走人。二是独生子女多、社会经历少。目前在岗在位的警务辅助人员中，基本上80%以上都是80后、90后出生的独生子女，他们出生在一个网络高度发达的时代，海量的信息直接造就了这一代人的独特个性，他们不愿意在某一件事物上花费更多的时间，并且思维新颖，喜欢做一些所谓的搞怪创意。他们都刚刚步入社会平台，社会阅历浅，并喜欢张扬自己。三是家庭期望值过高、自身工作能力偏低。很大一部分警务辅助人员从事这个职业，是受就业渠道和家庭、朋友的建议或要求。从全局187名警务辅助人员来看，大部分都是2011年以后招录的，他们虽然学历普遍较高，但几乎都没有经过系统的公安业务培训，或者只是经过短期集中培训，工作能力相对偏低，与公安工作实际要求有差距几较大。

二、警务辅助人员队伍的管理现状

(一)重业务轻管理。近年来，各种违法犯罪活动和群体性事(案)件也呈现高发态势。警务辅助人员参与各类执勤活动次数也逐年增加，对夯实基层基础工作有着较好的实效。但在实际工作中，受辅警工资待遇保障和人员流动性等因素影响，有人认为，只要警务辅助人员在岗在位就行，管理松一点也不要紧。对警务辅助人员工作中发生的问题，通常简单处理，存在重用轻管的现象，没有做到人尽其才。

(二)重突击轻平时。县局各业务部门和基层派出所受警力制约，很多工作是警务辅助人员参与共同完成，尤其是在处置突发性事(案)件时，警务辅助人员通常与民警一样冲在前、干在前、顶在前，警务辅助人员完成突击任务时基本能做到拉得出、控得牢、打得赢。但在平时只注重开展一些集中整训，整训过后的管理教育力度又逐渐减弱，只要保证不会出事就可以，对警务辅助人员的管理存在重突击轻平时的现象。

(三)重招录轻教育。由于警务辅助人员的流动性较大，一定程度上影响了派出所工作的正常展开。客观上是因为警务辅助人员为了找到了更适合自己的工作而离开单位。但细析原因，主观上也包括有的单位对警务辅助人员平时沟通交流少、关心爱护少、情况掌握少，对警务辅助人员的教育和思想工作不到位所造成的。

三、如何强化警务辅助人员队伍管理的几点意见

要强化公安警务辅助人员队伍管理，这就要求我们各级公安机关领导在思想上高度重视，在完善制度的前提下，着力在解决薪酬保障、权益保护上做工作。用真诚换真心，用和谐促管理。

(一)付出与收入成正比。警务辅助人员的工资福利整体水平偏低，是制约警务辅助人员队伍正规化建设的一个重要瓶颈。近年来，中央、省、市先后出台了多项关于提高警务辅助人员待遇方面的文件，井研县公安局党委也积极做出努力。当前，全县公安机关的工勤和警务辅助人员在工资待遇上有了质的突破，有力提升了警务辅助人员的工作积极性。其次是定岗定薪。近年来，县公安局出台了一系列制度，使警务辅助人员的收入与岗位要求、工作态度、业务能力和服务年限相结合，实现工资福利绩效化，做到不同岗位不同待遇，营造一个拴心留人的良好环境。

(二)管理与关怀齐并重。一是警务辅助人员和全体民警同要求同管理。特别是在基层一线所队，工勤和警务辅助人员在各项公安基础工作中承担着重要角色，同要求同管理就是对他们的最大尊重。二是制定合理制度。一方面，有许多警务辅助人员在工作中表现突出，成为本单位在某方面的业务骨干;另一方面，还有少数警务辅助人员，对自身要求不严格，学习业务不积极，导致工作能力越来越差。因此，要合理制定制度，用制度管人，奖优罚劣，使人人有动力，全面推动工作。三是加大人文关怀。要重视警务辅助人员正常的交友、恋爱和家庭生活，在加强管理的同时，更要倡导和谐管理、人性化管理。

(三)教育与育人同步行。一是从严管理与从优对待相结合。对警务辅助人员的严格管理教育，是对上级党委负责，也是对本单位负责，更是对每个队员负责，因此要严格落实各项管理制度，从细从严管理。同时在警务辅助人员的生活待遇上、成长进步上、评比先进上高度关心，让每名警务辅助人员人在单位、工作在单位、心在单位。二是正面教育与反面教育相结合。对有利于队伍管理的人和事采取各种形式大力表扬，及时肯定，弘扬正气。对存在的问题要灵活处置，通过一些反面典型事例来教育引导，提高警务辅助人员遵纪守法的自制力。三是身教与言教相结合。基层领导和民警的工作态度、业务水平、自身形象十分重要，对警务辅助人员的管理教育不仅仅是言教，更要以自身行为来影响警务辅助人员，形成上下“一盘棋”，才能管好队伍、带好兵。（作者：井研县公安局政工监督室 毛治权）