浅谈如何做好农村道路交通安全管理工作
本网讯 随着农村建设步伐不断加快，农村生活水平明显提高，农村道路交通也随之发生了根本性的变化，农村交通工具由原来的非机动车被现在的机动车所取代，村民出行由原来的步行、骑自行车，发展到现在的摩托车、小轿车，买汽车、农用车搞运输，这给村民们的出行带来了方便，也给农村的经济发展起到了很大的作用。但同时也暴露出农村道路基础设施不完善，道路交通安全设施相对缺乏;交通结构比较复杂，混合交通比较普遍;交通参与者的法律观念和安全意识较为淡薄等突出问题和薄弱环节，使农村道路交通事故呈逐年上升趋势，因道路交通事故造成的伤亡人群中大多数来自农村，给许多农村家庭造成了破坏。因此，加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通事故，是摆在各级交通管理部门面前的一项重大和紧迫的任务。结合井研县农村道路实际情况，从中分析了农村道路交通安全的特点和存在隐患，并提出粗浅的建议和对策。
一、农村道路交通安全存在的主要隐患
(一)道路交通环境差，安全设施建设滞后。具体表现在：一是道路通行条件差。近年来，虽然实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、砂子路变成了平坦的水泥路，但是，这仅仅是对路面进行了硬化，道路的环境未得到根本的改变。二是道路交通设施未能配套，交通标志标线不齐，甚至成为“盲点”，导致危险重重。三是事故多发路段长期得不到有效的治理。因资金短缺，事故多发路段的路况不良问题长期得不到有效的治理，甚至连必要的交通安全基础配套缺乏，导致危险路段时刻威胁着群众的生命财产安全。
(二)机动车驾驶人员整体素质不高。一是驾驶技术糟糕。在农村地区很多驾驶员文化程度不高，担心去考驾照考不过，所以无证驾驶的情况较多，尤其是普通二轮摩托，普通三轮摩托驾驶人较多，由于缺乏严格的交通安全知识学习培训，交通法规知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱，从而极易发生交通事故。二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人，由于很少参加交通法规及安全知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响安全的现象比比皆是。从农村发生的交通事故来看，绝大多数就是因为违法驾车造成的。
(三)交通参与者守法意识和安全意识淡薄。具体表现在非机动、行人随意在道路上穿行和闯红灯，与机动车争道等，有些群众不考驾驶证就驾驶车辆上路，连起码的驾车靠右行驶最基本的交通安全常识都不懂，不要说其它不戴头盔、违规载客驾驶无证无牌等违法行为。他们这些人只考虑自己的一时方便，不考虑交通安全，导致交通事故频发。
(四)机动车数量增长迅速，车况安全性能差。近年来，机动车数量大幅度增长，机动车作为交通运输工具外，还被用作生产工具和生活工具而进入农村家庭。四轮农用车、电动车、三轮汽车、二轮、正三轮摩托车等种类繁多，且每年增长迅速。同时，在农村地区部分商家或二手车商贩将一些性能、质量达不到国家强制标准的机动车及盗抢或报废车辆卖给农村地区群众。由于农村地区法律意识淡薄，加上繁杂的购车手续、费用等，导致农村大多数机动车无牌无证、假牌假证或非法拼装车，甚至报废机动车在道路上行驶，给道路交通埋下了巨大的安全隐患。
二、加强农村道路交通安全隐患排查与管理
(一)全民动员，提高交通参与者的交通安全意识。良好的交通环境不是靠出台一部法律，或仅凭几个交通警察就能做好的，它是涉及每一个交通参与者切身利益的大事，需要每一个村民都参与其中，而每一个村民的意识又是千差万别，每个村民对交通安全都有自己的看法。实行全民交通安全教育，做到全民参与，共同管理。交警部门因制定长期的交通安全教育规划，因为人的思维方式和生活习惯是长期养成的。因此，交警大队在平时的工作中，每月不定期的到镇(街道)、社区开展交通安全知识宣传，使交通安全意识融入到人们的安全意识中去，使交通参与者养成良好的交通行为习惯，从而变被动接受管理为主动遵守交通秩序，使每个交通参与者自觉遵守交通法规，预防交通事故发生，视为自己的责任和义务，真正做到交通安全深入人心。
(二)建立完善的安全隐患排查治理机制。每个季度不定期开展辖区道路隐患排查，根据排查将排查过程中发现农村地区存在转弯半径不足、视线不良、临坡、临河临崖而建的现象十分普遍。加之，道路标示、标线、警示、警告牌、路口减速带等交通安全设施不全的情况。一经发现隐患或标示标牌破损情况立即形成相应文本文档留存，定期定人定责对隐患点进行摸排是否得到改善维护，不断建立完善的排查治理工作长效机制。
(三)抓好源头管理、加大监控管理和法制宣传力度。一是加强对广大群众进行交通安全宣传和教育，通过真实事故案例、发放宣传资料、现场安全讲座等形式，不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。二是针对中小学生在上学和放学途中容易发生交通事故的实际情况，每月不定期到各镇(街道)、社区学校，为全校师生们进行交通安全常识课，告诫全校师生们怎样走人行横道和如何看交通信号灯，注意避让过往车辆，增强交通安全意识，同时加强对辖区内学校道路周边环境的整治力度，采取交警助学岗、增设安全警示标示、完善路面标线等措施。三是突出重点，严管严治。交警部门充分发挥农村交通管理主力军的作用，实行中队责任制民辅警包镇、包村、包线、包段责任制，制定奖罚措施，加大管理力度。采取定人、定时、定责任的日常勤务工作方式，对无证无牌、农用车载人、报废车、拼装车上路、酒后驾驶、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处的高压态势，规范道路行车秩序。在日常管理工作中，要及时掌握农村集日等群众活动情况，科学安排警力加强管理，采取日常检查与随机设点检查相结合，日常查纠与定点检查相结合，日常查纠与不定期整治相结合，保持高压高态的整治力度。要有重点路段加强傍晚、凌晨和午后等重要时段农用车和摩托车的管控，严防违法载人、酒后驾驶等违法行为引发交通事故。特别是对无证无牌违法行为，要做到发现一起处理一起。通过严查严处，最大限度的减速摩托车、农用车交通违法行为的发生，最大限度的预防和减少农村地区道路交通事故的发生。（作者：井研县公安局交警大队 颜斌）
