对县级公安机关新闻宣传工作的做法和思考

本网讯    开展新闻宣传是公安工作的需要，更是提高队伍形象、展示队伍风貌的重要载体。井研县公安局把做好新闻宣传工作作为推动日常管理工作的重点来抓，保持与各新闻媒体密切联系，在“出精品、上大报、登头条”上狠下功夫，最大限度地覆盖受众群体，形成了良好的社会宣传效果。

一、井研公安新闻宣传工作的几点做法

(一)树立理念。一是坚持高点定位，科学谋划。坚持党委统领新闻宣传、信息调研和舆情管理工作，把宣传工作当成警力、当成战斗力看待，从组织领导、思想认识、装备人员配备等方面给予倾斜和重视。县局每年召开2次宣传工作座谈会，邀请各部门宣传骨干、负责人、内勤研讨宣传工作。二是结合工作实际，做好宣传与业务工作的融合。把宣传工作与公安工作紧密结合，与接处警、侦查破案、治安防控、服务群众等业务工作开展全过程高度融合，以此推动宣传工作向更宽视野、更深层次、更高水平、更好效果发展。

(二)制定方案。根据年度工作要点和重点工作，主动与市局办公室、宣传处沟通，精心策划宣传方案，积极配合宣传主题，注重实时报道与信息调研相结合，工作信息与新闻报道相互补充。在制定年度工作方案时，突出年度公安工作特点、重点，在贯穿工作过程、高度融合中积极捕捉亮点，找准宣传切入点，通过深度挖掘、去粗取精，编写高质量信息，拿出宣传精品。

(三)建强队伍。一是组建专门团队，统筹宣传工作。成立井研县公安局宣传工作领导小组，由县局主要领导任组长，分管局领导任副组长，各部门、各派出所负责人为成员。抽调3人实体化运行宣传科，统筹负责全局新闻宣传工作。二是建立通讯员队伍，兼专并举。建立了由各部门内勤为主，各基层所队一线警务人员为辅的信息新闻宣传采集队伍。特别是一线巡防所队建立的兼职通讯员队伍，能够第一时间发现新闻线索并向县局宣传科提供宣传素材，促使县局新闻来源更加广泛、形式更加生动、鲜活。

(四)完善机制。一是建立与本地新闻媒体联系机制。与本地新闻媒体长期联系、互通信息、相互支持，既加深与媒体的联系感情，听取媒体对公安宣传工作的意见建议，通过媒体记者意见建议反馈，实行开门评警，提高社会监督力度。二是建立新闻宣传、公安自媒体舆情监测、发布、管控工作机制。建立新闻稿件发布、公安自媒体管理、舆情监管规章制度，管控各个环节，实行逐级审批制度，确保稿件的法律权威，杜绝问题发生。三是建立奖励激励机制。县局将宣传工作纳入各部门全年绩效考评，建立奖励激励机制，对媒体上稿、高级别媒体上稿和有影响的作品，由政工部门给予表彰奖励。

(五)拓展平台。一是借助新闻媒体，搭建宣传平台。与县融媒体中心建立良好工作关系，长期在本地媒体可见井研公安新闻宣传作品，借助媒体宣传自身工作和典型人物。二是充分发挥互联网+优势，办好井研公安微信公众号、微博、门户网站，扩大宣传阵地。通过借助这些平台，准确发布工作信息、工作动态、专题报道、典型案例、典型人物事迹等，更清晰、直观、立体的展现一线民警、辅警工作成绩，拓展公安信息宣传工作的覆盖面。

二、新闻宣传工作还存在的问题

(一)时效性不强。由于基层一线所队工作头绪繁杂，专业人员少，民警或辅警都是利用业余时间撰写新闻稿件、工作信息和调研材料，对工作中所拍的照片也有时存在上传不及时，有的隔几天才上传的现象，造成新闻信息缺乏时效性。

(二)影响力不大。受限于传统新闻媒体，特别是党报党刊“高大上”的选题思路和稿件的常规结构模式，基层部门提供的新闻素材、工作信息和经验材料，往往只是我们身边的、工作中发生的一些事件，没有站在能够吸引眼球的角度去发掘，导致材料的影响力不大。

(三)用稿量不大。基层所队往往站在自己工作的角度思考问题，看到的、听到的、想到的往往站位较低，总结出来的材料因为过于平淡，很难走到一定高度，难以适应新闻媒体和上级单位网站需求，导致用稿量不大。

三、做好公安新闻宣传工作的几点思考

(一)构建大宣传工作新格局。新时期公安宣传工作的职能是对内鼓舞士气、凝聚力量，对外树立公安机关、公安民警的良好形象，向社会传播正能量。这一职能定位，揭示了公安宣传工作的极端重要性。要牢固树立大宣传的工作理念，准确理解大宣传的深刻内涵，即在宣传客体上，不仅包括传统意义上的思想政治工作和公安新闻宣传，而且还涵盖公安典型的挖掘培养、群众防范知识普及、警察公共关系建设、警营文化建设等各个方面;在宣传主体上，公安宣传工作不只是宣传部门的职责，也是警种、派出所以及每名公安民警、辅警的份内事。要从改革警务勤务模式、规范执法执勤行为和热情为民服务等环节入手，统筹谋划大宣传的目标任务，构建由宣传部门牵头，各警种、各派出所广泛参与，上下联动、相互协调、齐抓共管的公安大宣传工作格局，形成人人都是宣传主体、事事都有宣传亮点、时时都有宣传时机、处处都成宣传窗口的工作氛围，使公安工作成效得到更好展示，公安工作经验得到及时推广，公安先进典型事迹得到更广泛报道。

(二)推进宣传业务规范建设。一是建立健全科学合理的评价体系，明确奖惩措施，把宣传工作完成数量及质量纳入各部门工作评价范围，形成“一把手”主抓、人人重视、人人想做宣传的良好工作态势。二是做到每年宣传工作有计划、有目标，任务有分解、有考核，规定每个部门每月、每季度、每年必须完成一定数量和质量的新闻稿件，将宣传任务层层分解，狠抓落实，按年度进行考核、兑现奖惩，通过精细化管理，确保内外宣传协调发展。三是建立专职的宣传工作队伍。宣传信息写作需要一定的文字功底，是一项技术性工作，基层部门要在人员配备、年龄结构等方面给予倾斜，尽力建成相对稳定、形成梯队的新闻宣传工作人员队伍。

(三)提高网络舆情引导能力。完善新闻发言人制度，掌握新闻主导权，对于涉及公安机关的突发事件，及时发布权威信息，澄清视听。树立新闻发言人的公信度和美誉度，特别是要注意对待突发事件既不能不回应，也不能只用官方辞令，要讲究策略和艺术。完善重大事件处置舆情引导机制，掌握舆论引导权。坚持公安新闻宣传随警作战，采取邀请新闻记者驻点备勤、随警随报等方式，全方位、多角度地宣传报道公安工作，同时起到监督和警察维权作用。

(四)强化宣传民警培训学习。要成为一名合格的新闻信息宣传民警或辅警，不仅需要时间和过程的历练，还要不断在学习实践中提高自身的政治素质、思想素质、业务素质和作风素质，以适应宣传工作的需要，切忌宣传工作心浮气躁、流于形式。一是关心时事政治，了解和掌握国家的大政方针政策，特别是各级公安机关的新理念、新举措和新动作，及时融会到宣传工作中。二是辅警举办讲座培训，提高宣传民警、辅警从事宣传工作的写作功底，使其掌握几种基本的宣传文体格式、要素、创作技巧和套路，并鼓励宣传人员经常多阅读、多练习、多对比，提高其写作技能。有条件的部门，可采取与新闻单位合作，通过选派民警到媒体单位学习锻炼，邀请新闻单位资深记者、编辑对宣传民警、辅警进行培训等方式获得提升。三是扎根基层学习锻炼，为从事宣传工作的民警辅警提供深入社会、到群众中去的机会，引导他们勤于思考，勤于实践，努力做到会写、会讲、会说，做到“心中有识、目中有人、手中有例、口中有趣”，掌握新闻信息采写技巧。（作者：井研县公安局政工监督室 罗璐益）