关于“低头族”对道路交通安全影响的思考

本网讯      随着时代发展和移动通讯技术进步，智能手机给人们的生活带来了巨大的变化，各种手机软件盛行，如微信、微博、抖音等在给我们带来便利的同时，也让广大群众不知不觉成瘾，这些被称为“低头族”的人在路上行走、开车的时候也不能从手机中拔出。笔者结合交管工作实际，对“低头族”作为交通参与者给道路交通安全带来的危害、成因和治理对策进行粗浅分析。

一、“低头族”引发的交通安全问题

(一)容易引发交通事故，增加危险系数。驾驶员开车玩手机，对驾驶车辆形成较大妨碍，无论是单手开车或低头看手机甚至使用蓝牙打电话，对车速控制、车距把握都有影响，很容易引发交通事故。实验表明，低头5秒钟，车辆在不同车速下能开出几十米甚至上百米;大致看清一条短信最快需2秒，当机动车以60公里每小时行驶时，2秒钟可开出33.3米。根据相关调查，开车玩手机是相对正常驾驶造成交通事故的23倍，三成以上的致命交通事故是由于驾驶人注意力不集中造成的，而手机是造成驾驶人注意力分散的最主要原因之一。此外，行人作为道路交通参与者的弱势群体，在低头看手机时，无法看到驶来的车辆，容易出现“中国式过马路”现象，在跟着其他人通过灯控路口时，很容易违反交通信号冲向正在通车的马路，继而引发危险，掉沟、崴脚、摔跤以及交通事故也时有发生。

(二)降低道路通行能力，造成交通拥堵。开车接打手机或者其他玩手机的行为，使得司机注意力分散，导致车速降低，影响了其他车辆的通行率，另外反应速度和动作敏捷程度也会降低，极易引起交通堵塞，降低了道路的实际通行能力，浪费道路资源。要是遇到上下班交通高峰期，人车流动慢会加剧交通拥堵，拥堵又给了驾驶人玩手机、发微信、刷抖音的机会，然后这个机会又给了交通秩序反作用力。据相关统计，在非常拥堵路段，打手机的司机比正常行驶要多用3%的时间，在中等流量路段，打手机的司机需要多花2%的时间。

二、“低头族”影响道路交通的成因

(一)缺乏交通安全意识。现在“低头族”已逐渐由青少年向中老年蔓延，这些人不管走路或开车都喜欢低头玩手机，交通安全意识淡薄，没有认识到自己一个低头的瞬间，很可能造成终身遗憾。驾驶员在行车时接打电话往往会产生侥幸心理，认为自己驾龄长、技术好，一心二用完全没有问题。尽管大家都知道开车打电话带来的危害，但开车发微信、刷抖音，却成为现在不少年轻人甚至中年人的习惯。一手握方向盘，一手刷抖音、发信息。驾驶机动车是需要驾驶人精神高度集中的工作，如果开车麻痹大意，就会带来严重后果。因为这样或那样的原因开车时低头，开车玩手机危害堪比毒驾，目前已经成为不亚于酒后驾驶的“隐形杀手”，可使事故发生率增加20倍之多。

(二)养成依赖手机习惯。手机作为通讯工具，成为人们生活中不可或缺的交流方式，相互的交流沟通越来越便捷。由智能手机为代表的数字终端还提供了丰富的应用程序，带来生活的便利和多样的娱乐手段。人们对于信息的需求量日益增大，利用手机上网、购物、聊天，手机成为人们随时随地了解信息的重要工具，同时还可以玩游戏。网上调查研究显示，70%被调查的人员觉得自己没有患上手机依赖症，当手机影响了他们的生活和学习时他们会选择改变目前的使用手机方式。实际上，手机就是一台小的移动电脑，成为人们特别是年轻人生活中不可或缺的部分。大部分人有过类似的感觉，如果哪天手机忘带，或者手机没电，便心神不宁、坐立不安，好像失去了什么东西，这就是手机依赖症。手机为人们带来了便捷，也带来了交通参与者中的“低头族”，也出现了无形的另一种“马路杀手”。

(三)监督处罚力度不足。《道路交通安全法实施条例》第六十二条明确规定“驾驶机动车不得拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。对违反上述规定的驾驶人处20元以上200元以下罚款，并记2分”。虽然有相关法律支撑，但“低头族”作为交通安全新隐患仍屡禁不止，原因有三：一是相对于酒驾、闯红灯、涉牌涉证等严重交通违法行为，交管部门对驾车时接打电话的处罚力度偏轻，震慑威力不大;二是驾驶人驾车接打电话面大量广，在实际执勤执法过程中，如同不按规定使用远光灯、鸣喇叭一样，取证难、固定证据难，没有有力证据“巧妇也难为无米之炊”;三是关于“低头族”的立法还不够完善，单单管束“低头”驾驶人是法制上的偏颇，对“低头”行人的强制管理措施不可少，否则不是“车撞人”而是“人撞车”。

(四)安全教育宣传失衡。随着机动车保有量、驾驶人数量的逐年增加，交通违法行为也逐渐增多，交通管理难度加大，交管部门将宣传的侧重点放在“三超一疲劳”、涉牌涉证及酒后驾驶等严重违法行为的安全宣传上，对“低头族”交通违法行为的教育引导和曝光力度相对不足，未能引起足够的重视，导致不少驾驶员认为行车过程中接打手机只是一种违法行为并不会造成交通事故，未能引起足够的重视，成为安全宣传工作的“软肋”。

三、“低头族”的治理对策

(一)科技强警，从严执法。牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极寻求对策，加大查纠力度。充分利用卡口、监控、执法记录仪等科技装备强化对开车接打手机违法行为的取证工作，坚持做到发现一起、查处一起，对情节严重的可通过媒体进行曝光,让群众意识到执法部门的整治力度和决心，杜绝侥幸麻痹心理，从而确保对不良行为的整治取得扎实成效。针对“低头族”开展集中整治，以严查严处的力度和决心震慑交通违法者，杜绝侥幸心理。对因“低头”驾车而引发交通事故的，相关事故责任和违法行为应当同时进行追究处罚。

(二)拓宽渠道，广泛宣传。一是要求智能手机等智能工具的生产商、经销商以及手机软件开发商要时刻谨记自己的社会责任，可以通过赠送警示录、设置手机提示、提醒使用录音保存功能替代即时接听以及给手机限定使用时间等技术手段，为遏制“低头族”发展提供技术保障;二是利用交通安全宣传服务站、劝导点等平台，通过悬挂横幅、设立宣传栏、发放宣传资料和事故典型案例展板等传统形式开展宣传教育，倡导“文明行车，文明行走，文明使用手机”，使之深入人心;三是要灵活运用电视、广播、微博、微信、抖音等新型媒体平台，对由“低头族”引发的交通事故典型案例进行曝光，引起群众对“低头族”潜在危险的高度重视。

(三)完善机制，全民参与。创新社会管理方式，在对“低头族”的预防治理工作中，可向社会公布开车接打手机交通陋习举报电话，并开辟网上举报、短信举报等渠道，鼓励广大群众举报开车接打手机行为，配合公安交管部门共同监督身边的危险行为，把维护交通安全变成每个人的自觉行动。当发现驾驶人有影响驾车安全的行为时，积极劝止并踊跃举报，发动全民积极行动起来，在全社会形成一种良好的监督氛围，在潜移默化中促进广大交通参与者自觉地养成一种文明的出行习惯，从根本上远离开车打手机等不良驾驶行为。（作者：井研县公安局交警大队 颜斌）