柔肩担重任，敢做“黑脸女包公”--记省公安机关红旗标兵、高密公安交警法制科长张丽丽

本网讯(黄启先)张丽丽，女，1977年11月18日生人，山东省高密市人，中共党员，大学学历，1999年3月参加公安工作，现任高密市公安局交警大队法制科科长，先后获得全省公安机关基层标兵、全省公安机关红旗标兵，多次获得个人三等功。

法制科干的都是“惹人”差事，唱的是“黑脸”角色，但山东省高密市公安局交警大队法制科科长张丽丽却这样告诉记者：谁不愿做个“老好人”，可如果人人对执法中的隐患视而不见、闭口不言、势必会酿成交通安全大事故，造成不可挽回的损失，这个“损失”有可能是一个孩子的父亲、一个妻子的丈夫、一个家庭的顶梁柱，我觉得这个“黑脸女包公”当得值!

规章立制 注重素质提升

案件如果不按程序办理或者程序不合法，很容易导致在法庭上败诉或当事人上访，不仅当事人不满意，对交通管理工作也是极不负责的表现。为此，张丽丽狠抓执法监督工作，严把“入口关”和“出口关”，先后建立完善了《高密市公安局交通警察大队涉嫌酒后驾驶血样送检流程》、《交警大队执勤执法记录仪使用规定》、《交警大队酒后驾驶类案件办理规范》等各类管理规范和监督考核机制，形成了事前规范、事中监督、事后问责的监督机制，实现执法办案全流程覆盖、全方位监督、全时段回溯。针对交警工作执法过程中存在的“疑难杂症”，她主动邀请公、检、法、司的业务专家进行座谈，探讨解决之道。结合执法资格考试、执法理念教育和执法办案工作实际，采取分散自学、集中培训等多种形式，举办刑事、行政案件办理等知识讲座12场。不定期组织民警对办结的案卷进行评议，着重从证据搜集、程序执行、文书、笔录制作等方面寻找案卷中的优点和瑕疵，以此督促民警在办案和订卷过程中养成执法程序严格、搜集证据全面、文书、笔录制作规范整洁的良好习惯。近一年来，带领全科同志先后审核危险驾驶案700余起，办理复议诉讼案件60余起、成功息访信访案件27起、驾驶证吊销708起、为老百姓答疑解惑100余次等，受到领导、同事以及当事人的认可。

规范执法 敢啃“积案”硬骨头

多年来，受各种因素制约，交警大队法制科有不少“积案”未结，甚至个别案件一拖就是?年，影响了办案效率和整体执法水平。2021年9月，张丽丽担任交警大队法制科科长后，通过到中队调研，与一线交警谈心，检查执法档案等形式，讲明案件是公安工作的生命线，未处结的案件无论过多少年都可能被追责等厉害关系，取消大家对该项工作的抵触情绪。将积案清出底子后，她纵向加强了与潍坊交警支队法制大队、局案审大队的沟通与联络;横向加强了与检察院、法院、司法局的沟通。在不到1年时间内，将多年来的300余起刑事积案全部清仓;近百起取保候审保证金完成清退;60余起应拘未拘的违法嫌疑人得到应有的处罚;还清理了60余起驾驶证应吊未吊的积案，赢得了当事人的理解和信任。

注重细节 不信东风换不回

十三年法制案审大队工作经历，让张丽丽养成了细致缜密的“细节控”。自2021年担任交警法制科科长后，一直用自己的“细节”主义，对受理的每一起案件都对案情、现场查获情况及有关证据链进行认真揣摩、反复推敲，大的放小看、小的放大看、失真的复原看，事事亲历亲为，善于从蛛丝马迹中发现问题，不查清事实绝不放手，做到案情不留盲区、证据不留疑点、定案不留漏洞，力争将经手的每个案件都办成铁案。去年11月份，中队移交来一起危险驾驶案件。犯罪嫌疑人第一讯问时承认有醉酒驾驶行为，但是在移诉之前突然翻供，辩解是停车在路边休息时喝的酒，喝酒后就在车上睡了，没有开车行为，而且证人均不作证。张丽丽立即与科里办案民警分析犯罪嫌疑人翻供的原因，通过再次询问同餐证人，讲明做伪证的利害关系、分析研判过车拍、综合应用视频监控辨认、轨迹研判分析等“图侦、刑侦、情侦”措施，仅用一天时间就取得了扎实的证据链条，犯罪嫌疑人被顺利移诉并判处三个月拘役。该同志扎实的工作作风、敢于担当、勇于挑战的行事风格，不查清事实绝不放手的韧劲和狠劲，激励着科里一班人。2021年9月份以来领导全科办案力量审核危险驾驶案立案600余起，刑拘犯罪嫌疑人40人，取保候审598人，监视居住23人，成功移诉到检察院案件362起，执行逮捕已判决罪犯241人，赢得了业务上级局领导以及大队领导的高度赞扬。

执法为民 既“冷酷”又“暖心”

除了日常案件审理工作之外，法制科许多时候都要和基层一线广大人民群众打交道，走访、调查、回访等工作都需要深入一线。处理群众举报投诉时，张丽丽总能深入细致的调查、解释、处理工作。近年来，高密公安交警的投诉信访总量、上级批转投诉信访件逐年下降，尤其是涉警投诉信访、有责投诉信访都实现了零增长。

2021年底，高密市民孙某(化名)因为二次酒驾交通违法，四处托熟人找到张丽丽，希望她“手下留情”，缴点罚款就行，就不要行政拘留了，张丽丽直接给予了拒绝。不死心的孙某又三番五次找到张丽丽，以年龄较大、还是不远的亲戚等借口，希望通过“感情牌”让张丽丽心软，铁面无私的张丽丽动之以情、晓之以理，和孙某推心置腹地聊了几次，最终孙某被严格按照程序进行了顶格处罚，并进行了科目一的考试。

去年11月，出租车司机李师傅来到法制科，称自己在11月28日傍晚搭载3名乘客从居然之家到火车站，17时30分，一名乘客突然犯病，需要紧急送往医院。但他知道，文昌街梓潼路至夷安大道路段16：00-18：00，实施机动车由西向东单向通行，禁止机动车由东向西行驶。但情况危急，为了及时将乘客送往人民医院，李师傅在确保安全的情况下由梓潼路左转驶入文昌街，及时将乘客送到了市人民医院。第二天他便主动到交警大队反映情况，希望可以免于处罚。

张丽丽得知情况后，考虑到出租车司机的特殊工作性质，主动帮助李师傅填写了申请表，同时调取周边监控进行取证，并积极联系相关科室，及时为李师傅撤销了该条处罚信息。“我以为撤销处罚很麻烦，得来回跑好几次，耽误挣钱不说，如果最后不能撤销，白白省一顿气，没想到只来了一次，就解决了问题，真的感受到了什么是‘一切为了群众’”李师傅感慨道。