志存高远作人杰--记江苏省船舶污染防治监管“技术能手”刘志杰

干一行，爱一行;爱一行，钻一行。一般学徒，三年才出师。可他转岗才一年多，就成为了全省同行中的顶尖者——技术能手。他在单位还有个雅号叫“螺丝钉”——就是把他安排在任何岗位，都能迅速融入群体、进入角色，把工作干得出色、出彩。人如其名的他，就是江苏省南通市交通运输综合行政执法支队刘志杰同志。

一

刘志杰来自江西省抚州市临川区的一个普普通通的农民家庭。从小，父亲就希望他将来胸怀大志，跳出“农门”，报效祖国，因此为他取名志杰。并且，父亲经常叮嘱他要努力读书，努力学好知识……在这样的家庭氛围影响下，刘志杰很早就养成了好学上进、不怕吃苦的习性。

山村里出生的刘志杰，却天生对交通非常感兴趣。2004年，高中毕业的他，毅然考入华东交通大学，攻读“交通工程”专业。青春容易过，时光不再来。为此，他总是利用点滴时间学好各门功课。老师们经常看到，别的同学在逛马路，他却坐在排椅上看书;别的同学在三五成群地闲聊，他却在教室里学习……功夫不负苦心人。2008年，他以优异的成绩，

获得本科毕业证书，愉快地走出学院的大门。

到此若穷千里目，怎能更上一层楼。刘志杰决心向更高层次的学历攀登。大学毕业后，他顺利考入长安大学，师从全国著名教授周伟，攻读“交通运输规划与管理”专业硕士研究生。在高等院校，学习基本靠自觉，要精进专业能力，就必须主动思考、勇于实践。为此，刘志杰总是废寝忘食地学习专业理论知识，始终紧跟导师的步伐拓展能力，从不浪费美好时光，学习成绩也总是名列前茅，每年都能够拿到奖学金。如今，每每回想起攻读研究生那几年付出的汗水，刘志杰既感到非常心酸，又觉得非常值得。他说，若非一番寒切骨，怎得梅花扑鼻香。如果没有当年打下厚实的基础，哪有如今这么扎实的技能啊!

二

学习，是为了更好地工作，更好地为社会服务。2011年7月，刘志杰顺利考入江苏省南通市运输管理处，成为了一位真正的“交通人”。从此，他就像一匹激情亢奋的骏马，奔驰在南通道路交通运输管理领域，并且很快成为一名出色的业务骨干。同事们见面，都习惯性地尊称他为“刘工”。

有句老话叫“是金子，在哪儿都会发光”。2019年5月，随着交通运输系统体制、机制大改革，南通市成立交通运输综合行政执法支队。刘志杰做梦都没有想到，自己会被调整到水上大队，从事原地方海事这一块的行政执法工作。这，

对于他这个“旱鸭子”来说，无疑是一个严峻的考验。

当然，对于一个“有准备”的人来说，什么样的考验，也是难不住、吓不倒的。父亲让他找领导多汇报汇报，请求不要“改行”。刘志杰却跟父亲说，越有挑战性的工作就越有意义。可说起来容易，做起来难。毕竟，隔行如隔山啊!到岗伊始，刘志杰仿佛又回到了当年的院校。他除了没日没夜地攻读相关法律法规、规范标准和文件要求外，还利用一切可以利用的机会和条件，虚心向能者学习、取经……较高的智商和情商，使他一学就会，一问就懂。不到半年时间，他就从一位“门外汉”变成了“小行家”。2020年1月，他即被任命为中队长。随后，他连续三年在年度考核中被评为“优秀”。取得这样的荣誉，在四五百号人的执法支队里，可谓凤毛麟角。

2022年9月，江苏省人社厅、海事局、交通厅、总工会联合举办“全省船舶载运危险货物安全管理与船舶污染防治职业技能大赛”。南通执法支队选送刘志杰等同志参加“船舶污染防治执法检查”项目的比赛。从理论知识，到实际操作，经过激烈角逐，刘志杰以出色的成绩，获得了全省“技术能手”称号。这一荣誉，实打实地验证了他不凡的理论水平和实操能力。

在执法支队水上大队流传着一句话叫“有困难，找志杰”。

去年，随着南通新江海河双桥船闸拆建项目启动，通吕运河

大型船舶只能通过南通船闸进入长江。南通船闸每日最大船舶放出量只能在60艘左右，而每天等待过闸的船舶却在300艘以上。通行能力不足，造成船舶等闸时间长、船民抱怨多，水上交通安全形势不容乐观。为此，市政府要求交通运输执法部门打通通扬运河市区段“卡脖子”航段，实行单向限时通行交通管制。艰巨的任务落在了刘志杰肩上，他二话没说，带领全中队人员负责十八里河口管控点的工作，落实24小时不间断的管控要求。原本自由双向航行的船舶，一下子受到单向管控，船民们一时不清楚情况，不理解规定，谩骂的有之，抢行的有之，不服从管理的也有之。对此，刘志杰带领执法人员奋斗在一线，一边苦口婆心地劝导和宣传政策，一边对故意为之的船舶雷厉风行地执法……管制点通航秩序很快变得井然有序，直至第三方服务单位接手，都没有发生一起责任事故。支队领导称赞他：真不简单!

三

业内人员都知道，船舶水上大件运输管理是一个人见人怕的“烫手山芋”。但，执法部门又不能因噎废食、放手不管。怎么办呢?刘志杰开动了脑筋。

南通山华机械重工发展有限公司是一家从事船舶钢结构生产的公司，所有的钢结构都要通过水上运输。刘志杰了解到该公司载运大件货物的船舶每趟次均需到中队提交纸质材料——既繁琐，又不方便;若申请护航，等待时间较长。

为此，刘志杰与企业负责人商量、沟通，进一步了解到公司生产的钢结构件对船期要求等。创新性地提出“信用+抽查”的监管模式，优化审核流程，开展“线上不见面审核”，实现即报即审，大大提升了监管质效，优化了营商环境。中队每年为辖区船舶载运大件货物出港服务超过500次，实实在在为企业解决了钢结构件产品及时运出去的大难题，赢得了船舶和钢结构企业的广泛赞誉。

船舶超大件运输，是管理难点中的难点。江苏某国际物流发展有限公司接受委托，准备将九圩港河某码头的一批钢结构件运送到浙江舟山。该批钢结构单件属于超长货物，一般的内河平板船不能满足其装载需求。为此，公司准备选用一艘海甲板船承担运输任务。然而，该船的外廓尺度超过了九圩港船闸正常放行船舶尺度范围，无法办理进出船闸手续。怎么办呢?运输船舶老板心急如焚!刘志杰获悉后，主动找到九圩港船闸相关负责人进行协调，最终决定采取“全程护航”的措施，确保这艘海甲板船安全通过九圩港船闸。当日上午，执法人员利用VITS平台和视频监控系统，实时跟踪船舶动态;在船舶装载货物结束后，执法人员第一时间现场勘察载运货物方式，及时发现并纠正了一些不当措施等。14时许，“护航”行动开始。执法艇一路开道，执法人员通过“甚高频”发布动态提醒信息，指挥其他船舶注意避让……14时50分许，这艘海甲板船“苏交巡0608”执法艇全方位保障和九圩港船闸

工作人员协同保障下安全出闸，进入长江驶往舟山。公司老总竖起大拇指称赞：“刘队长，真是好样的!”。

刘志杰每天十几个小时在工作岗位上。在通州区某乡镇派出所当民警的妻子，也是每天十几个小时在工作岗位上，且每四天就需要在单位值一次夜班。他们的宝贝女儿今年上一年级。无奈之下，刘志杰只得将65岁的老父亲，从江西老家接过来负责孩子的生活。刘志杰坦然地说，办法总比困难多，遇到难题，总有办法解决的。他，工作上是一把好手，家庭生活也安排得妥妥帖帖，不愧是一位优秀的“技术能手”。(包宏龙、宋晓荣)