心系群众办实事 人民调解绽芳华 ——记全国模范人民调解员姜正芳

姜正芳，女，52岁，山西省大同市广灵县南村镇司法所所长兼镇调解委员会主任。南村镇是广灵县第二大镇，接灵丘临浑源，辖16个行政村，人口结构和社情民情复杂，各类矛盾纠纷频发，排查调解任务繁重，但姜正芳不怕困难挑起了担子。在多年基层司法调解实践中，她深入贯彻落实习近平法治思想，发挥人民调解作用，把法治服务送到群众身边，解决群众的操心事和烦心事，为全镇的平安建设和基层治理做出了积极的贡献。

用情化解矛盾纠纷，办实事解难题。一直以来，她深入贯彻落实习近平总书记对基层人民调解工作的指示精神，坚持以人民为中心理念，走村串巷，深入地头，走访入户，积极做好矛盾纠纷排查化解工作。在脱贫攻坚和乡村振兴期间，共参与调解各类矛盾纠纷140余起，办理民转刑案件15余起，代写法律文书120余份，协办各类调解案件320余件，让矛盾止步于上诉，纠纷化解在基层，实现“小事不出村，大事不镇，矛盾不上交”目标，确保了全镇的社会平安稳定。特别是在调解2022年5月朝阳湾的宋某种植6亩黄芪被邻村孙某放牧的牛踏踩引发的纠纷时，克服朝阳湾地处山沟，交通不便的困难，数次前往事发地调查取证，精准丈量被踏踩面积，多次组织当事人进行调解，最终成功化解了一起分歧很大的山林土地纠纷，她高效的调解工作能力受到了群众的赞誉。

用心尊法学法用法，服务法治建设。打铁还得自身硬，为了做好法治宣传，提高人民群众的法律意识，她用心学懂弄通各类法律法规，专心学习《宪法》《民法典》，成为干部群众尊法学法、守法用法的榜样。在普法实践中，通过发放宣传资料、举办培训班、现场说法、以案释法等方式，广泛宣传法律法规知识。为了提高普法效能，通过乡村街头“板凳唠嗑”宣讲的形式，开展法治现场说法，用群众乐于听和听得懂的语言，将法律法规传达到群众的心坎上，实现了全镇16个村的普法全覆盖。防范养老诈骗专项行动中，她活跃在集市和庙会现场，驻村挨家挨户宣传宣讲防诈技能，成功挽回15名老年朋友的“钱袋子”，大叔大妈称赞她是村民的好闺女。通过扎实过硬的法律法规宣传，提高了全镇人民群众的法律意识，营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治乡村大环境。为了更好的服务法治乡村建设，她学习阳高县龙泉镇司法所调解员李培斌事迹，提出“有困难 找正芳”的承诺口号，为群众排忧解难，成为群众的贴心人。她深受青年朋友和妇女同志的喜爱，称其为“知心姐姐”。

用力打造优质队伍，护航乡村振兴。做实调解工作，人民调解员作用是关键。作为镇司法所的领头人，她十分注重调解员的政治站位提升和业务知识精进，每周都要组织1次集体理论学习，学习党的创新理论和专业知识，坚定理想信念，提升工作素养。她积极组织镇村调解员进行线上线下专题培训，开展调解技能“大比武”，调解员坐在一起讲经验，谈体会，共同分享和探讨调解工作，有效提高了基层人民调解员“能办事、会办事、办成事”的能力，为指导基层调解工作，解决矛盾纠纷，培养出了一支政治合格、思想过硬、业务精通、高效廉洁的司法队伍。在2022年创建“枫桥式”司法所期间，与同志们一道不拘一格完善调解方式方法，创新打造了“153”调解工作模式，推出“热心公心细心”三心调解工作法，成为全县坚持和发展新时代“枫桥经验”典型，在全县8个乡镇138个村(社区)推广应用，取得了良好的社会效应，提高了群众的安全感和幸福感。

干一行，爱一行，做好这一行。多年来，姜正芳出色地发挥法治保驾护航乡村建设的参谋助手作用，参与婚姻情感、邻里纠纷、土地使用、用工合同等调解1200多起，调解成功率100%，挽回经济损失上百万元，成功帮助10多个刑释人员重回生活信心，挽救了20多个濒临破碎的家庭，帮助3名迷途青年走上梦想之路。她善于团结和调动身边同志的工作积极性，凭借细腻正派的办事方法，使镇司法所成为一个既朝气蓬勃、团结向上、规范有序、运转高效、能打胜仗的战斗集体，传递着法治建设的温度和力度，为维护一方社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。精耕细作必收获满满。她连续5年被评为全县法治宣传教育先进个人，先后被评为大同市司法行政工作先进个人、优秀人民调解员。2022年，南村镇司法所被评为全省首批“枫桥式”司法所。2023年，姜正芳被司法部评为全国模范人民调解员。(于桂林)